Постановление № 5-339/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 5-339/2025

УИД: 50RS0№-07

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>

<адрес> 08 октября 2025 года

Судья Щелковского городского суда <адрес> Рузавин А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении АО «Теплосеть Фрязино», ИНН <***>, КПП 505001001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> А,

установил:

В Щелковский городской суд поступил протокол №ПГК№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Теплосеть Фрязино».

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что АО «Теплосеть Фрязино» не обеспечило выполнение в срок пунктов предписания Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №XLV/50/2024 на объекте ТЭК: котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, котельный проезд, <адрес>, при этом постановлением №ПГК0№ заместителя начальника отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Теплосеть Фрязино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При составлении протокола защитник АО «Теплосеть Фрязино», ЛАВ, действующий на основании доверенности, неисполнение предписания не отрицал, указал на согласие с протоколом.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – АО «Теплосеть Фрязино», представитель Главного управления Росгвардии по <адрес> не явились, извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Участвующий в судебном заседании защитник АО «Теплосеть Фрязино» БАВ с протоколом об административном правонарушении согласился, просил при назначении наказания учесть раскаяние, признание вины, тяжелое финансовое положение организации, принятие комплекса мер по устранению нарушений.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

В соответствии с ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса») субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

В п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В ст. 13 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» установлено, что нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №ПГК0№ по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по <адрес> подполковником полиции КАИ, АО «Теплосеть Фрязино», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с чем, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч рублей). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что АО «Теплосеть Фрязино» повторно не выполнило в установленный срок предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, а именно: АО «Теплосеть Фрязино» не обеспечило выполнение в полном объеме и в срок следующих пунктов Предписания Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №XLV/50/2024 на объекте ТЭК: котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, котельный проезд, <адрес>:

- п. 1 основное ограждение объекта не оборудовано нижним дополнительным ограждением для защиты от подкопа, в нарушение требований пунктов 28, 30 «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп;

- п. 2 запретная зона по периметру объекта не оборудована, в нарушение требований пункта 33, подпункта «а» пункта 36 и пунктов 37, 38 «Об утверждений требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп;

- п. 4 устройство управления охранным освещением в помещении совмещенного контрольно-пропускного пункта не оборудовано, в нарушение требований пункта 57 «Об утверждений требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп;

- п. 6 объект площадкой для осмотра и другими инженерно-техническими средствами защиты для пропуска автотранспорта не оборудован, в нарушение требований пунктов 33,34, 64-69, 72-75 «Об утверждений требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп;

- п. 8 объект не оборудован системой охранной сигнализации, в нарушение требований пунктов 101-103, 106-109 «Об утверждений требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп;

- п. 9 на объекте система контроля и управления доступом путем идентификации личности по одному признаку не оборудована, в нарушение требований пункта 134 «Об утверждений требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп;

- п. 10 системой охранной телевизионной не обеспечивается в полном объеме передача визуальной информации о состоянии периметра объекта (имеются слепые зоны), в нарушение требований пунктов 110, 118 «Об утверждений требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп;

- п. 11 на объекте система охранного освещения не оборудована, в нарушение требований пунктов 124, 127-131 «Об утверждений требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп.

Бездействие АО «Теплосеть Фрязино», выразившееся в невыполнении предписания, повлекло нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность АО «Теплосеть Фрязино» в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №ПГК№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; актом проведения внеплановой проверки № XXVIII/50/2025 от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № XLV/50/2024; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Теплосеть Фрязино»; выпиской из реестра категорированных объектов ТЭК; постановлением №ПГК0№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО « Теплосеть Фрязино» к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ, вступившем в законную силу, а также иными материалами дела.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, доводы и доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ, а также виновности АО «Теплосеть Фрязино» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, событие инкриминируемого административного правонарушения в протоколе описано надлежащим образом.

Обсуждая вопрос о назначении АО «Теплосеть Фрязино» административного наказания, суд в силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает возможным назначить АО «Теплосеть Фрязино» административное наказание в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, характера деятельности АО «Теплосеть Фрязино», в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 37 ст. 19.5, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Акционерное общество «Теплосеть Фрязино» (ИНН <***>, КПП 505001001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, УФК по <адрес>, л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 504101001 N, р/с: 03№, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>, КБК: 18№, БИК: 004525987, ОКТМО: 46764000001, ЕКС (единый казенный счет): 40№, УИН 18№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение десяти суток со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Рузавин