Решение № 2-326/2024 2-326/2024~М-123/2024 М-123/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-326/2024

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 г. г. Прохладный, КБР

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующей – судьи Шабатуковой Ф.С., при секретаре судебного заседания Ц.И.М.,

с участием представителя истца Р.Ю.В. – К.О.В., действующей на основании ордера№ от ДД.ММ.ГГГГ по соглашению,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Ю.В. к местной администрации городского округа Прохладный КБР (третье лицо УФСГРК и К по КБР) о признании права собственности на объект завершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Р.Ю.В. (далее-истец) обратился в Прохладненский районный суд КБР с исковым заявлением к местной администрации городско округа Прохладный КБР (далее-ответчик) о признании нежилого здания (торгового павильона), общей площадью 31,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке, площадью 40 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> - объектом завершенного строительства; о признании за Р.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект завершенного строительства - нежилое здание (торговый павильон), общей площадью 31,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке, площадью 40 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Требования истца обоснованы следующим.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Прохладненского нотариального округа Н.И.В., а также договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит земельный участок, площадью 40 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для объектов торговли общественного питания и бытового обслуживания, а также расположенное на нем нежилое здание (по документам объект незавершенного строительства - торговый павильон, степень готовности 95%) с кадастровым №, которые располагаются по адресу: <адрес>

В настоящее время нежилое здание магазина является готовым объектом завершенного строительства, которое было окончено в 2023 году, готово к эксплуатации, и ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером на данное здание был изготовлен технический план, согласно которому общая площадь здания после окончательного завершения строительства составила - 31,7 кв.м.

Истец, обратившись в ноябре 2023 года в местную администрацию городского округа Прохладный КБР с заявлением о выдачи соответствующего разрешения на ввод в эксплуатацию данного здания, получил отказ в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию по той причине, что в администрации отсутствует действующее разрешение на строительство данного нежилого здания, наличие которого необходимо в силу положений ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно документам, которые имеются в наличии у истца разрешение на возведение объекта имелось у предыдущего владельца- К.И.С., которая в свое время в 2005 году получала в аренду земельный участок по адресу: <адрес> разрешением на нем строительства торгового павильона в соответствии с постановлением администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ №. Перед началом строительства здания К.И.С. получены все необходимые документы на строительство, изготовлен архитектурный план строительства с техническими условиями на строительство. По окончании основных этапов строительства нежилого здания на него в 2011 году был изготовлен технический паспорт Прохладненским БТИ. В последующем в 2012 году К.И.С. был выкуплен у администрации в собственность земельный участок, площадью 40 кв.м., на котором располагается 1-этажный незавершенный объект нежилого здания, размером 32, 1 кв.м. В ЕГРН данный объект зарегистрирован К.И.С. как объект незавершенного строительства, готовностью 95%. При жизни мать истца приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ данные объекты недвижимости в таком виде. Истец объект не строил, получил в наследство от своей матери Р.Л.В. (1/2 доли в праве), умершей ДД.ММ.ГГГГ, а другую 1/2 долю в праве по договору дарения от своего отца Р.В.К..

В настоящее время данное нежилое здание в готовом виде располагается на принадлежащем истцу земельном участке, не выходит за его границы, является объектом завершенного строительства, а также соответствует всем строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не нарушает интересы и права третьих лиц, не создает какой-либо угрозы окружающим, прочность и устойчивость не нарушена, что подтверждается заключением эксперта - строителя №-ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ (ИП В.И.Ю.)

В виду отсутствия разрешительной документаций на строительства данного нежилого здания, без которого нет возможности получить разрешение на ввод в эксплуатацию данного здания, истец лишен в настоящее время оформить в свою собственность данное здание в готовом оконченном строительством виде, с определенной его площадью, согласно технической документации.

Фактически данное здание подпадает под признаки самовольной постройки.

Поскольку зарегистрировать свое вправо собственности на вышеуказанное завершенное строительством нежилое здание, площадью 31,7 кв.м, по вышеуказанному адресу возможности не имеется в виду отсутствия действующего разрешения на строительство или разрешения на ввод здания в эксплуатацию, то истец вынуждена обращаться с данным иском в суд.

Представитель истца Р.Ю.В. – К.О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец Р.Ю.В., извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя К.О.В.

Представитель ответчика - местной администрации г.о. Прохладный КБР извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, от главы администрации А.В.Н. поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Решение по заявленным требованиям Р.Ю.В. оставляет на усмотрение суда.

Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направила, в адрес суд поступили заверенные копии реестровых дел в отношении нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> в сопроводительном письме просили суд результаты рассмотрения направить в адрес органа посредством электронной почты.

Суд, выслушав представителя истца К.О.В., исследовав письменные доказательства по делу и оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу с подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (реконструкцию), которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Аналогичные положения содержаться в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в том числе о праве наследника, к которому перешло вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием за ним права собственности на постройку, созданную на данном земельном участке (п.4 Постановления).

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к ним документов зарегистрирован переход права собственности ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок и торговый павильон за №№, № соответственно. Согласно выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 10 кв.м. степень готовности объекта незавершенного строительства 95%. и земельный участок, на котором расположено указанное здание, площадью 40 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенные по адресу: <адрес> чем в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР произведена регистрация за истцом права собственности на указанные объекты недвижимого имущества (общая долевая собственность 1/2) за регистрационными номерами от ДД.ММ.ГГГГ №; №.

Согласно данным технического паспорта на объект незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ площадь торгового павильона составляла 32,1 кв.м., общая площадь земельного участка указана 40,7 кв.м.

Как следует из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером Ч.С.А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания, расположенного по адресу: <адрес>, в результате завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, кадастровым инженером в ходе кадастровых работ установлено, что объект завершенного строительства 2023 году - одноэтажное нежилое здание - магазин, застроенная площадь здания -31,7 кв.м.; материал стен – кирпич, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заявлению от Р.Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ, последняя обратилась к ответчику для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>

Сообщением за исх.№.1.-14/7763 от ДД.ММ.ГГГГ главы местной администрации г.о.Прохладный, истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, ввиду того, что в архивах местной администрации г.о.Прохладный КБР отсутствуют сведения о действующем разрешении на строительство данного объекта и со ссылкой на ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ и непредоставления разрешения на строительство указанного объекта недвижимого имущества.

Таким образом, суд считает установленным факт обращения истца, создавшего самовольную постройку, в уполномоченные органы в целях ее легализации, в частности за получением акта ввода спорного объекта в эксплуатацию.

Как следует из выводов заключения строительно-технической экспертизы №-ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ эксперта - строителя В.И.Ю.

- нежилое здание (торговый павильон) в достроенном виде общей площадью 31,7 кв.м, кадастровый №, расположенное на земельном участке площадью 40 кв.м кадастровый №, по адресу: <адрес><адрес>, является объектом завершенного строительства и расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 07:10:0402023:65;

- указанное нежилое здание (торговый павильон), соответствует градостроительным (строительным) противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам и требованиям, предусмотренным законом для подобного вида строительства нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки г.о. Прохладный КБР, его прочность и устойчивость не нарушены;

- сохранение строения в достроенном виде – вышеназванного нежилого здания, не представляет собой угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц;

- статус нежилого здания торгового павильона, общей площадью 31,7 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес> соответствует виду разрешенного использования: строительства объектом торговли, общественного питания и бытового обслуживания. По данным представителя в указанном здание в настоящее время располагается парикмахерская.

Суд, проанализировав содержание вышеназванной экспертизы за №-ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ эксперта-строителя ИП В.И.Ю., приходит к выводу о том, что оно отвечает принципам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют, т.е. оно в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ.

Ответчиком выводы экспертного заключения не опровергнуты.

В ходе рассмотрения дела о наличии каких-либо ограничений в отношении объектов недвижимости истца не установлено. Истцом предпринимались меры по получению разрешения на ввод в эксплуатацию после получения наследства, фактов недобросовестного поведения истца не установлено. Сведений о том, что местная администрация обращалась в суд о сносе или оспаривании планировку территории материалы дела не содержит.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, принимая во внимание отсутствие нарушений в целевом назначении вышеназванного земельного участка, принадлежащем истцу на праве собственности на котором построен спорный объект недвижимости, что указанный земельный участок был отведен из земель населенных пунктов для объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, и целевом использовании торгового павильона по назначению, попытки истца по легализации этого имущества, отказ ответчика выдать истцу правоустанавливающий документ в виде разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, отсутствие данных, свидетельствующих о том, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что указанный магазин построен с соблюдением градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, возведенный объект капитального строительства вне пределов границ земельного участка не располагается, размещение на указанном земельном участке объекта капитального строительства - здания торгового павильона - соответствует правилам землепользования и застройки г.о.Прохладный КБР, суд приходит к выводу, что объект - нежилого здания торгового павильона, по адресу: РФ, КБР, <адрес>, является объектом завершенного строительства, что является основанием для признания за истцом права собственности на него.

В связи с вышеизложенным, сведения, содержащиеся в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ, касающиеся характеристик объекта недвижимости и площади нежилого здания, подлежат изменению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Р.Ю.В. к Местной администрации городского округа Прохладный КБР о признании объекта недвижимого имущества нежилого здания в виде торгового павильона объектом завершенного строительства и признании права собственности на него - удовлетворить.

Признать нежилое здание торговый павильон общей площадью 31,7 кв.м, кадастровый №, расположенное на земельном участке площадью 40 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> объектом завершенного строительства.

Признать за Р.Ю.В. право собственности на нежилое здание торгового павильона, общей площадью 31,7 кв.м, кадастровый №, расположенное на земельном участке площадью 40 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 февраля 2024 года.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского

районного суда КБР Ф.С.Шабатукова