Постановление № 5-119/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 5-119/2017

№ 5-119/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Славянка 16 августа 2017 года

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, <данные изъяты>, адрес места нахождения: <адрес>, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в нарушение ч.2 ст.12 ФЗ – 196 «О безопасности дорожного движения», № не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что угрожает безопасности дорожного движения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час. в районе 4 км. - 5 км. Автодороги « <адрес> – Андреевка» отсутствуют горизонтальные линии разметки, а также отсутствую тротуары (пешеходные дорожки).

В судебном заседании представитель оГИБДД по Хасанскому району ФИО1 настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в судебное заседание не прибыл, о рассмотрении дела извещен, судебное извещение согласно распечатке с официального сайта Почты России, вручено получателю 25.07.2017 года, ходатайств об отложении в суд не направили.

Суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента дорожного хозяйства Приморского края.

Выслушав представителя оГИБДД, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к следующим выводам:

Административная ответственность согласно положениям части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ является безопасность дорожного движения.

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние процесса перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (статья 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ)).

Согласно статье 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (часть 1).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2).

Пунктом 13 Основных положений обязанность по содержанию дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, т. е. департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований № «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования» и № « Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»,в ходе обследования проведенного 28.06.2017 года установлено, что в районе 4 км. - 5 км.автодороги «ст. Сухановка – Андреевка» отсутствовали горизонтальные линии разметки, а также отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки).

Факт допущенного нарушения подтверждается зафиксированными должностными лицами административного органа нарушениями требований № и № производства осмотра и составлением акта контрольного обследования 4-5 км. автодороги « ст. Сухановка-Андреевка» от 28.06.2017 года, протоколом об административном правонарушении № от 06.07.2017 года.

Оснований для признания имеющихся в материалах дела доказательств недопустимыми нет.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Приморского края, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 26 ноября 2012 г. N 357-па «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» автодорога «ст. Сухановка - Андреевка» являются собственностью администрации Приморского края, представителем которого является Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

Таким образом, участок 4-5 км.автодороги « ст. Сухановка - Андреевка» находится в ведении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, которая несет обязанности по содержанию указанных участков автодороги в состоянии, обеспечивающем безопасность движения.

Эксплуатация указанных участков автодороги, не отвечающих требованием безопасности движения, свидетельствует, что Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, не исполняются надлежащим образом обязанности по контролю за содержанием автомобильных дорог на территории поселения в соответствии с требованиями правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о принятии юридическим лицом необходимых и достаточных мер к соблюдению правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения безопасности, направленных на соблюдение требований по обеспечению дорожного ремонта, не имеется.

Оценив данные по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.11 КоАП, суд приходит к выводу о наличии в действиях Департамента состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельства, совершения административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в судебном заседании установлены, вина Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края доказана.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Приморского края административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей, отвечающего интересам государства, целям соразмерности и справедливости административного наказания.

Издержки по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Назначить Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края за совершенное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: ИНН <***> УФК по Приморскому краю (ОМВД России по Хасанскому району), номер счета получателя 40101810900000010002в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, код ОКТМО 0564800, КПП 253101001, УИН: 18810425173330002437.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.С.Швецова