Решение № 2А-1168/2025 2А-1168/2025(2А-8941/2024;)~М-7132/2024 2А-8941/2024 М-7132/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-1168/2025

№2а-1168/2025

УИД 63RS0045-01-2024-010618-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г.о.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1168/2025 по административному иску ФИО1 ФИО4 к МИФНС России №23 по Самарской области, МИФНС России №22 по Самарской области о признании недоимки безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указывая в обоснование, что <данные изъяты>

С учетом уточнений ФИО1 просит признать безнадежной ко взысканию задолженность <данные изъяты> поскольку срок для принудительного взыскания недоимки за указанные периоды истек.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ранее требования административного иска поддерживала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился. Извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

До признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию, эти суммы учитываются в составе задолженности налогоплательщика и не исключаются из информационных ресурсов ФНС России.

Согласно данным личного кабинета налогоплательщика, у ФИО1 имеется отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 175361,82 руб., в том числе, недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4823,74 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 38700 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 32200 руб., по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 764 руб. и за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1231 руб. На сумму недоимки начислены пени 77738,74 руб.

Установлено, что недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 38700 руб. и пени взыскивалась на основании решения Промышленного районного суда г.Самары от 29.03.2019г. №2а-1151/2019. Решение вступило в законную силу 07.05.2019г.

Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 38700 руб. взыскивалась на основании решения Промышленного районного суда г.Самары от 21.03.2019г. по делу №2а-1483/2019. Решение вступило в законную силу 27.04.2019г.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. ч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 указанного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Согласно информации ГУФССП России по Самарской области сведения об исполнительных производствах, возбужденных на основании решений суда №2а-1151/2019 и №2а-1483/2019 отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Частью 1 статьи 357 КАС РФ предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа к исполнению, может обратиться в суд первой инстанции, рассматривавший административное дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Между тем документов, подтверждающих восстановление налоговому органу в порядке статьи 357 КАС РФ пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению, стороной административного ответчика суду не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер по предъявлению исполнительного документа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принято, как и не принято таких мер после истечения установленного трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа и до настоящего времени.

С учетом установленных обстоятельств дела налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока на принудительное исполнение и указанная задолженность является безнадежной к взысканию.

Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ была взыскана с ФИО1 на основании судебного приказа №2а-865/2020 мирового судьи судебного участка №42 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области. Исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании указанного судебного приказа, окончено 13.04.2021г. на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, в связи с фактическим погашением задолженности.

Учитывая изложенное, суд полагает исполненной обязанность по оплате недоимки по транспортному налогу за 2018г., в связи с чем, отражение указанной задолженности на лицевом счете налогоплательщика неправомерно.

Из содержания статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что признается безнадежной и списывается имеющаяся задолженность, находящаяся на счете налогоплательщика.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года N 422-О), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на принудительное взыскание.

Таким образом, в случае если на счете налогоплательщика имеется задолженность по пеням, начисленная на налог, который налоговым органом утрачен для взыскания, начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное выше, суд также считает подлежащими удовлетворению требования административного иска в части признания безнадежными ко взысканию суммы пеней, начисленные на вышеуказанную задолженность, в связи с пропуском срока для принудительного взыскания недоимки по налогам.

Сохранение на лицевом счете налогоплательщика сведений о безнадежных к взысканию суммах недоимки и пени нарушают интересы ФИО1, в связи с чем, соответствующие записи о наличии задолженности подлежат исключению налоговым органом из информационных ресурсов после вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования ФИО1 ФИО5 – удовлетворить частично.

Признать задолженность ФИО1 ФИО6, ИНН № по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4823,74 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 38700 руб., а также суммы пеней, начисленные на вышеуказанную задолженность, безнадежными ко взысканию и подлежащими списанию.

Признать исполненной обязанность ФИО1 ФИО7, ИНН № по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32220 руб.

Возложить на МИФНС России № 23 по Самарской области обязанность принять меры, направленные на исключение сумм задолженности из отрицательного сальдо ЕНС, внести изменения в информационный ресурс налоговых органов и актуализировать сальдо ЕНС ФИО1 ФИО8 в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 февраля 2025г.

Председательствующий В.С.Мамакина