Решение № 2А-13/2017 2А-13/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-13/2017

Дело № 2а-13/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 18 января 2017 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Хухлынина В.С.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» ФИО1, представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 21 января 2016 г., копию диплома от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», далее по тексту также ММО МВД России «Ичалковский», обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 судим 14 марта 2011 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по части первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия приговор Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 изменен. Действия ФИО2 переквалифицированы с части первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации на часть первую статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона № 26 от 07 марта 2011 г., и ему назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09 декабря 2014 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно характеристике, выданной ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО2 в период отбывания наказания характеризовался отрицательно.

Как следует из характеристики администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия жалобы со стороны местных жителей, соседей на ФИО2 не поступали.

За время нахождения на свободе ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 20.21, 6.9 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он подлежит взятию под административный надзор.

С учетом сведений о личности ФИО2, его противоправного поведения после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, исчисляемый с момента вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, а также установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, исчисляемый с момента вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, а также возложить на ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями, и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела об административном надзоре или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка ФИО2 в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, находит требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.Пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, приговором от 14 марта 2011 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, осужден к лишению свободы на срок 4 года за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 17-18).

Кассационным определением от 04 мая 2011 г. Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия приговор от 14 марта 2011 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 изменен. Действия ФИО2 переквалифицированы с части первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации на часть первую статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона № 26 от 07 марта 2011 г., и ему назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения и вступил в законную силу 04 мая 2011 г. (л.д. 19-20).

09 декабря 2014 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 21).

В соответствии с частью четвертой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким преступлениям.

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления погашается по истечению шести лет после отбытия наказания, то есть 09 декабря 2020 г.

Как усматривается из рапорта от 09 января 2017 г. старшего участкового уполномоченного ММО МВД РФ «Ичалковский» ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 32).

Так постановлением от 25 марта 2016 г. мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (л.д. 25-27).

Постановлением от 02 мая 2016 г. начальника полиции ММО МВД РФ «Ичалковский» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 01 мая 2016 г. административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 28).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность.

Справкой от 09 января 2017 г. о результатах проверки в ОСК также подтверждаются факты привлечения ФИО2 в течение 2016 года к административной ответственности за перечисленные правонарушения (л.д. 33-34).

Согласно справке от 27 декабря 2016 г., выданной администрацией Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2 проживает с матерью (л.д. 31).

Как видно из характеристики, выданной администрацией Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, жалобы от местных жителей, соседей на ФИО2 не поступали. Замечаний со стороны администрации к нему нет (л.д. 30).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Принимая решение об административном надзоре, суд устанавливает в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Установление данных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено данными о личности ФИО2, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

По мнению суда, количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (два раза в месяц) является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.