Решение № 2А-13/2017 2А-13/2017~М-8/2017 М-8/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 2А-13/2017

Дело № 2а-13/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 27 января 2017 года

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Байшева А.К., при секретаре Козловой М.Г.,

с участием в деле: прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Данилова А.Д.,

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» /ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия/ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Теньгушевского районного суда Республики Мордовия административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в Теньгушевский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживающая по адресу: <адрес>,

ранее судимая:

15.09.2006 Куйбышевским районным судом г. Самары по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, освобождена по отбытии наказания 20.05.2013;

08.04.2014 Самарским районным судом г. Самары по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком на 1 год;

15.12.2014 Самарским районным судом г. Самары по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 159, с применением ч.2 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

осуждена 27.02.2015 Железнодорожным районным судом г. Самары по ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы; в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного присоединения наказания по приговору от 15.12.2014, окончательно к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Теньгушевского районного суда от 12.01.2017 окончательное наказание по приговору от 27.02.2015 снижено до 2 лет 5 мес.

Отбывая наказание, осужденная характеризуется следующим образом.

Содержась в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Самарской области допустила 1 нарушение режима содержания, в дисциплинарном порядке не наказывалась, поощрений не имела; в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Самарской области допустила 5 нарушений режима содержания, в дисциплинарном порядке наказывалась 5 раз, поощрений не имела; в ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Самарской области допустила 10 нарушений режима содержания, в дисциплинарном порядке наказывалась 4 раза, поощрений не имела; в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Самарской области допустила 2 нарушения режима содержания, в дисциплинарном порядке наказывалась 1 раз, 22.04.2016 признана злостным нарушителем, переведена на строгие условия отбывания наказания; поощрялась 3 раза.

В ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия прибыла 24.05.2016 для прохождения лечения <данные изъяты>. Установленный режим содержания не нарушала, имеет 2 поощрения в виде снятия ранее наложенных взысканий. Состоит на профучете <данные изъяты>. Мероприятия воспитательного характера посещает. По характеру сдержанная. К имуществу учреждения относится бережно. Взаимоотношения с осужденными строит правильно, уживчива. Внешне опрятна, в общении с представителями администрации тактична. С родственниками поддерживает связь путем переписки и телефонных переговоров. Вину в совершенном преступлении признала, иска не имеет.

Согласно личного дела, осужденная ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит вынести решение об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО2 на срок в 3 года, с административными ограничениями:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала. Просила установить административный надзор в отношении осужденной на срок в три года с приведенными в иске административными ограничениями.

Извещенная о дате и времени судебного заседания административный ответчик ФИО2, согласно представленной расписке, отказалась участвовать в судебном заседании, что в силу статей 150, 272 КАС Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия Данилов А.Д. считает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, названных в части 1 статьи 3 Федерального закона, устанавливается в случае если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего /часть 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Самары от 27.02.2015 ФИО2 осуждена по статье 314.1 УК РФ за умышленное преступление небольшой тяжести к 4 месяцам лишения свободы. Окончательное наказание по этому приговору назначено в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного присоединения наказания по приговору от 15.12.2014, которым она осуждена за преступления небольшой и средней тяжести; в ее действиях по приговору от 27.02.2015 установлен рецидив преступлений; в настоящее время она отбывает наказание в исправительном учреждении.

Согласно представленным учреждением ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия сведениям, осужденная постановлением от 22.04.2016 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК РФ, переведена на строгие условия отбывания наказания.

Поскольку установлено, что ФИО2 является совершеннолетней, будучи судимой за совершение особо тяжкого преступления (судимость погашается 20.05.2021), совершила преступления при рецидиве, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, у суда имеются основания для установления в отношении нее административного надзора в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Устанавливая срок административного надзора, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, а также данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, сведения о допущенных ею нарушениях режима содержания, явившихся поводом для наложения 10 взысканий, в том числе в виде водворения в ШИЗО, а также о признании ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Также принимаются во внимание необходимость в целях защиты государственных и общественных интересов оказания профилактического воздействия, предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах,

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

3) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток,

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории,

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом /часть 2 статьи 4 Федерального закона.

Закон не предусматривает возможности при установлении судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, одновременного установления судом каких-либо исключений из такого запрета.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона, суд должен определить время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, без каких-либо исключений из такого запрета.

Поэтому исковые требования в части указания исключения, предусматривающего возможность работы в ночное время суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, при наличии запрета, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона, являются необоснованными.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении административной ответчицы административный надзор на срок в 3 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося ее местом жительства или пребывания в период с 22 до 6 часов по местному времени; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок в три года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов по местному времени;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.К. Байшев