Решение № 2-490/2019 2-490/2019~М-491/2019 М-491/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-490/2019

Дело №2- 490/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указала, что работая и проживая с 26.04.1986 по 01.02.1998 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

*** ей исполнится *** года. В июле 2019 года она обратилась к специалистам УПФР в Инзенском районе с просьбой разъяснить право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием и работой в г.Инзе Ульяновской области. При оценке пенсионных прав специалистами УПФР в Инзенском районе было разъяснено, что она имеет право на снижение пенсионного возраста и назначение пенсии лишь с *** лет, так как не смогла подтвердить, что с 26.04.1986 по 30.06.1986 постоянно проживала в <...>, то есть в зоне со льготным социально-экономическим статусом.

Проживание истицы в оспариваемый период времени в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается справкой МБУ «Благоустройство», из которой следует, что ее мать с *** по настоящее время значится зарегистрированной по адресу: ***, следовательно, она тоже на тот период времени являясь несовершеннолетней, также проживала по указанному адресу.

Ответчик отказывает в назначении ей (истице) пенсии с *** лет, так как согласно предоставленному Диплому она с *** по *** проходила обучение в ПТУ-26 ***. Однако весь период обучения в том числе и с 26.04.1986 по 30.06.1986 находилась по месту регистрации, так как ежедневно ездила на электричке к месту учебы в ***.

Просит суд признать право на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986.

Истица ФИО1, в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержала, уточнив их, просит суд признать за ней право на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986; установить факт что диплом *** от *** выданный на имя ФИО2 фактически принадлежит ФИО3.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что истицей была представлена справка от 19.06.2019 №2408, подтверждающая её регистрацию по месту жительства по адресу: *** с *** по настоящее время.

В соответствии со справкой Рузаевского отделения Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Саранский политехнический техникум» от *** *** истица была зачислена в ПТУ-26 переводом из Саранского ФИО4 *** (приказ ***к от ***). Приказ об отчислении в связи с окончанием обучения ***-к от ***. Таким образом, у истицы отсутствует право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину на 1 год. Доводы истицы о том, что она ежедневно ездила на электричке с г. Инза к месту учебы в г. Рузаевка считают необоснованными и документально не подтвержденными. Исходя из вышеизложенного, просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер.*** ***, выданному Межрайонным отделением УФМС России по *** в *** ***, ФИО1 родилась *** в ***. Зарегистрирована по адресу: ***, с *** по настоящее время. (л.д. 3-4)

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что после регистрации брака *** с К.В.И. ФИО2 присвоена фамилия Керова (л.д. 18).

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. .

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г.Инза с 01.02.1998 года не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке *** от ***, выданной МБУ «Благоустройство», ФИО3, *** года рождения, была зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживала по адресу: *** *** по настоящее время.

Город Инза относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998 согласно распоряжению №557-р Правительства РФ от 05.04.1993 года, на всех работающих и проживающих лиц распространяется действие закона Российской Федерации от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС №1244-1».

Согласно диплому, выданному ***, ФИО6 обучалась в среднем ПТУ-26 *** АССР с *** по ***. (л.д. 9)

Анализ доказательств, представленных заявителем в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что диплом *** от *** выданный ФИО2 фактически принадлежит ФИО3, *** года рождения.

Обосновывая факт постоянного проживания в <...> в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 истица ссылается на то, что во время обучения ежедневно из г. Инза в г. Рузаевка ездила к месту учебы и обратно.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила допрошенная по ходатайству истицы свидетель К.О.А., которая пояснила, что она тоже училась в ПТУ-26 в Рузаевке. ФИО1 действительно ездила каждый день из Инзы на электричке. Сама она проживала в общежитии. Свидетель Г.Е.Ю. пояснила, что ФИО1 она знает. ФИО5 обучалась в ПТУ в Рузаевке.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона О ЧАЭС к гражданам подвергшимся воздействию Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как указано выше, согласно ст.34 Закона О ЧАЭС право на снижение пенсионного возраста предоставляется гражданам, постоянно проживающим или работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При этом толкование закона позволяет прийти к выводу, что данная льгота предусмотрена для граждан постоянно проживавшим или работавшим в определенных зонах и получившим длительное воздействие радиации.

Согласно общедоступным сведениям в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» расстояние от г. Инза Инзенского района до г. Рузаевка Республики Мордовия составляет 94 км.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для вывода о постоянном пребывании истицы в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, суд находит заслуживающими внимание доводы представителя УПФР в Инзенском районе о том, что ФИО1 с 26.04.1986 по 30.06.1986 обучалась в ПТУ-26, расположенном в г. Рузаевка респ. Мордовия, расстояние между <...> до г. Рузаевка составляет 94 км, что опровергает доводы ФИО1 о постоянном проживании в г. Инза.

При таких обстоятельствах оснований для включения периода с 26.04.1986 по 30.06.1986 в подсчет времени проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не имеется.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Таких документов суду не предоставлено.

Таким образом, принимая во внимание, что факт постоянного проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 подтверждения в судебном заседании не нашел, у истицы отсутствует право на снижение пенсионного возраста на 1 год согласно ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности диплома *** от *** выданного ФИО2, ФИО3, *** года рождения.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 02.12.2019