Решение № 2-300/2018 2-300/2018~М-304/2018 М-304/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-300/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 25 июля 2018 года.

Дело №2-300/2018

Резолютивная часть решения оглашена 25.07.2018 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.07.2018 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Губер Е.В.

При секретаре Лиходей И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, о признании реестровой ошибкой сведения о местоположении земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к администрации Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области с иском, которым просит: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <№> от точки 12 до точки 13, от точки 13 до точки 14; исключить сведения о координатах точек из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>: точку 13 с координатами <№>; внести сведения о координатах поворотных точек в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>, согласно заключения кадастрового инженера: <№>

<№>

<№>

В обоснование заявленных требований, истец сослался на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права 20.07.2010 г. Граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. Согласно выписке, дата присвоения кадастрового номера 01.11.2005 г. земельный участок является ранее учтенным, расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство. Обратившись к кадастровому инженеру, с целью проведения межевания (уточнения границ и площади земельного участка), в результате геодезической съемки установлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером <№> пересекает ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером <№>. В результате геодезической съемки было выявлено несоответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером <№>, принадлежащего истице со сведениями, содержащимися в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>. Земельный участок с кадастровым номером <№>, расположен по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Николаевскому сельскому поселению Черлакского муниципального района Омской области, расположен на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства. Границы земельного участка с кадастровым номером <№> уточнены в соответствии с действующим законодательством, дата присвоения кадастрового номера 04.12.2009 г. На границе между земельным участком с кадастровым номером <№> и земельным участком с кадастровым номером <№> расположен забор, который является фактически сложившейся границей между указанными выше земельными участками, от точки н7-н6-н5. Согласно геодезической съемки, проведенной специалистами ООО «Геоцентр» имеется пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером <№> с границами земельного участка с кадастровым номером <№>, согласно данным ЕГРН. Площадь пересечения составляет 1228 кв.м. Результаты заключения кадастрового инженера подтверждают, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <№> при проведении межевания и кадастрового учета не соответствуют фактическим границам земельных участков, по данным кадастрового учета также не соответствуют сведениям о фактическом пользовании земельными участками. Спор по фактическому местоположению границ спорных земельных участков отсутствует, следовательно, пересечение границ произошло в результате ошибки, допущенной при межевании. Иным способом, кроме как по решению суда, восстановить нарушенное право истца, путем устранения выявленной кадастровой ошибки, не представляется возможным. Таким образом, для исправления реестровой ошибки в отношении местоположения земельного участка с кадастровым номером <№>, согласно заключения кадастрового инженера, необходимо из сведений ЕГРН исключить точку 13 с координатами X 401393,09 Y 2268529,04 и внести сведения о границах земельного участка: Н7 Х 401392,35 Y 2268496,23; Н6 X 401356,49 Y 2268494,21; Н5 X 401355,51 Y 2268528,27. Наличие ошибки в государственном кадастре недвижимости лишает его достоверности, что в свою очередь, приводит к правовой неопределенности в отношении как земельного участка, поставленного на кадастровый учет с неправильными границами, так и смежных земельных участков, поскольку происходит смещение их юридических границ.

Истец, руководствуясь ст.ст.304-305 ГК РФ, ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовала, представила в суд через своего представителя заявление, которым просит рассмотреть настоящее дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает и просит суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 действующий на основании доверенности от 10.08.2017 г. в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования, дополнительно показав следующее. Земельный участок площадью 2470 кв.м., с кадастровым номером <№>, собственником которого является истец ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> согласно выписки из ЕГРН был поставлен на кадастровый учет 01.11.2005 г. Земельный участок с кадастровым номером <№>, собственником которого является ответчик – администрация Николаевского сельского поселения с 20.07.2010 г. согласно выписки из ЕГРН был поставлен на кадастровый учет 04.12.2009 г. Регистрация собственников была осуществлена в один день. При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером <№>, с истцом ФИО1 границы не согласовывали, поскольку последняя в 2009 г. еще не являлась юридически собственником своего земельного участка. Площадь земельного участка истца 2470 кв.м., соответствует как фактически, так и по площади, указанной в ЕГРН. Когда в 2000 г. земельный участок предоставлялся истцу ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома, он был площадью 2470 кв.м.; при осуществлении замера по границе забора, площадь земельного участка истца осталось прежней. Межевание границ земельного участка истца ФИО1 осуществлялось кадастровым инженером с использованием метода GPS, вместе с тем, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№> межевался картометрическим способом, метод съемки не использовался. В связи с чем, произошло наложение одного земельного участка с кадастровым номером <№> на другой земельный участок с кадастровым номером <№>. Граница земельного участка с кадастровым номером <№> проходит возле дома истца, а должна проходить в районе границы, где заканчивается граница индивидуальной жилищной застройки, что прослеживается и при изучении публичной карты. В результате допущенной ошибки не может быть отмежеван земельный участок истца ФИО1

Представитель ответчика – администрации Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал. За подписью исполняющей обязанности главы администрации Николаевского сельского поселения ПАВ в суд поступило заявление, согласно которого представитель ответчика просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, возражений по существу заявленных исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица – администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица Калачинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Омской области в Черлакском районе, в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из: в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем в том числе: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании ст.85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Как следует из ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (применяемого с 01.01.2017 г) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Применительно к указанным нормам права земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с ч.4 ст.7 данного Закона, сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

На основании ч.10 ст.22 упомянутого Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 является собственником приусадебного земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.08.2017 г. <№> земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1 имеет площадь 2470 кв.м., был поставлен на кадастровый учет 01.11.2005 г. имеет кадастровый номер <№>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; право собственности зарегистрировано 20.07.2010 г.

Администрация Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.05.2018 г. <№> земельный участок, принадлежащий на праве собственности Администрации имеет площадь 73800 +/-2377 кв.м., был поставлен на кадастровый учет 04.12.2009 г. то есть позже, чем земельный участок истца ФИО1 имеет кадастровый номер <№>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные»; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; право собственности зарегистрировано также 20.07.2010 г.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером <№> были установлены в 2009 году, соответственно на тот момент действовали положения Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу п.2 ч.1 ст.22 названного Закона, необходимыми для кадастрового учета документами в числе прочего являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Статьей 38 этого Федерального закона предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч.1 ст.39 указанного выше №221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды (ч.3 ст.39 указанного закона).

В силу ст.40 упомянутого выше №221-ФЗ, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В том случае, если местоположение границ земельного участка не согласовано, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка (п.2 ч.5 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Исходя из изложенного следует, что согласование границ при межевании земельного участка является обязательным для проведения кадастрового учета земельного участка.

Статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен порядок исправления технической и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

Реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из исследованного в судебном заседании заключения кадастрового инженера ООО «Геоцентр» (л.д.27-60), по результатам геодезической съемки, выявилось, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером <№> (собственник ФИО1) пересекает земельный участок с кадастровым номером <№> (собственник администрация Николаевского сельского поселения); площадь пересечения земельных участков 1228 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером <№> по результатам измерений по фактическому использованию и существующим ограждениям составила 2470 кв.м.; площадь земельного участка с кадастровым номером 55:31:070101:436 составила 78800 кв.м.

По результатам съемки было выявлено несоответствие границ земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> сведениям, содержащимся в ЕГРН, то есть границы, учтенные в государственном кадастре недвижимости не соответствуют фактическим границам земельных участков.

Кадастровым инженером в заключении предложен вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером <№> путем исправления реестровой ошибки в соответствии с установлением приведенных в исковом заявлении координат поворотных точек.

На основании решения Совета Черлакского муниципального района от 01.06.2015 г. №43 утверждены Правила землепользования и застройки Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области.

Согласно исследованной в судебном заседании карты градостроительного зонирования с.Николаевка, земельный участок истца ФИО1 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Согласно выкопировки из ортофотоплана части <адрес> и публичной карты с.Николаевка, просматривается, что земельный участок с кадастровым номером <№> пересекает земельный участок с кадастровым номером <№>, граница земельного участка с кадастровым номером <№> проходит вдоль жилого дома истца.

Как разъяснено в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом ФИО1 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, так как имеются препятствия к реализации её прав на земельный участок и определении его границ в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 ч.ч.4 и 5, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <№> в части пересечения с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером <№> от точки 12 до точки 13, от точки 13 до точки 14.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> – точку 13 с координатами X401393,09 Y 2268529,04.

Внести в государственный кадастр недвижимости следующие сведения о координатах поворотных точек в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>

Н7 Х 401392,35 Y 2268496,23

Н6 X 401356,49 Y 2268494,21

Н5 X 401355,51 Y 2268528,27

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Губер