Решение № 12-77/2024 от 7 ноября 2024 г. по делу № 12-77/2024

Дело № 12-77/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большеустьикинское 8 ноября 2024 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Э.И. Гузаирова,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от 28.06.2024, вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на оплату штрафа по постановлению № в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в размере половины от установленной судом суммы штрафа с момента получения ФИО1 заверенной копии решения суда с 4 мая 2024г. и признании задолженности отсутствующим,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что 12 марта 2024г. Белокатайским межрайонным судом Республики Башкортостан была рассмотрена его жалоба на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора № от 29.05.2023 о его привлечении к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Решением суда указанное постановление изменено, размер назначенного наказания в виде административного штрафа снижен до 125 000 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Указанное решение суда было получено ФИО1 4 мая 2024г. посредством почтовой связи, в связи с чем ФИО1 не имел возможности произвести оплату назначенного судом штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в размере половины от установленной суммы в 20-ти дневный срок с момента вынесения решения суда по независящим от него причинам. ФИО1 была произведена оплата штрафа в размере 62 500 рублей в 20-ти дневный срок с момента получения решения суда (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). Одновременно, в Белокатайский межрайонный суд РБ заявителем было направлено ходатайство о восстановлении 20-ти дневного срока для оплаты штрафа со скидкой с даты получения решения суда. Однако, определением суда данное ходатайство было возвращено с разъяснением того, что указанное ходатайство подлежит рассмотрению органом, вынесшим постановление. В соответствии с определением суда ФИО1 в ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО было направлено ходатайство о восстановлении срока на оплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был получен электронный ответ на его обращение № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным определением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 отказано.

С данным решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Указывает, что государственным инспектором неверно истолкованы и применены нормы действующего законодательства, а именно указание инспектора на то, что административным законодательством предусмотрена уплата суммы штрафа административного в размере половины суммы, установленного судом и нормы статьи 32.2 КоАП РФ не применимы не соответствует действительности и закону. Полагает, что окончательная сумма штрафа была установлена судом, следовательно, административный штраф, наложенный на ФИО1 может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Статья не содержит запрета на оплату половины суммы наложенного судом административного штрафа. Следовательно, нормы ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ применимы к данному административному штрафу с момента получения решения суда ФИО1 В случае получения решения суда за пределами 20-ти дневного срока на оплату штрафа, указанный срок подлежит восстановлению судом, вынесшим такое постановление по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В данном случае копия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ поступила в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами 20-ти дневного срока, в связи с чем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на оплату административного штрафа в размере половины суммы. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства получено ФИО1 в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный законом 10-ти дневный срок его обжалования истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд отменить определение государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить пропущенный срок на оплату штрафа по постановлению № в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в размере половины от установленной судом суммы штрафа с момента получения ФИО1 заверенной копии решения суда (с ДД.ММ.ГГГГг.).

Признать отсутствие задолженности по оплате административного штрафа по постановлению № в связи со своевременной оплатой штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседание должностное лицо не явился, извещен надлежащим образом, возражение на жалобу не представили.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (положения правовых норм приведены в настоящем постановлении в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Как следует из части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Из содержания указанных положений КоАП РФ следует, что, по общему правилу, при применении к физическому или юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа оно обязано уплатить наложенный административный штраф в полном объеме (размере) в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу; одновременно для случаев привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ), за исключением прямо упомянутых в оспариваемом законоположении составов административных правонарушений, и назначения за их совершение административного штрафа имеется возможность уплаты наложенного штрафа в размере половины от назначенной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы при условии, что такая уплата будет произведена не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Возможность льготной, т.е. в размере пятидесяти процентов от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, была установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 437-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения". Согласно пояснительной записке к проекту названного Федерального закона такое законодательное решение (введение в статью 32.2 данного Кодекса части 1.3, содержащей оспариваемые законоположения) было рассчитано на увеличение собираемости административных штрафов за один из наиболее массовых видов административных правонарушений, стимулирование привлеченных к административной ответственности лиц к добровольной уплате назначенного административного штрафа, исключение случаев формального обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, совершаемых в области дорожного движения, снижение нагрузки на должностных лиц полиции и судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, а также сокращение количества направляемых для принудительного исполнения постановлений, административный штраф по которым не был уплачен добровольно, и тем самым уменьшение нагрузки на судебных приставов-исполнителей, что не расходится с задачами производства по делам об административных правонарушениях, состоящими, помимо прочего, в обеспечении исполнения вынесенного постановления о наложении административного наказания (статья 24.1 КоАП РФ).

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 N 35-П.

Таким образом, в отличие от общего порядка исполнения постановления о привлечении к административной ответственности, осуществляемого со дня его вступления в законную силу, право на уплату штрафа в размере половины назначенной суммы может быть реализовано в двадцатидневный срок со дня вынесения постановления, в том числе и до его вступления в законную силу. И хотя реализация этого права не лишает лицо, привлеченное к ответственности, возможности обжалования данного постановления, как вышестоящему должностному лицу, так и в судебном порядке, результаты рассмотрения жалобы имеют значение только в случае признания постановления незаконным и его отмены, либо в случае снижения размера наказания до уровня ниже уже уплаченной суммы.

Судом установлено, что решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12.03.2024 рассмотрена жалоба ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО4 № от 29.05.2023 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Размер назначенного ФИО1 наказания в виде штрафа с 250 000 руб. снижен до 125 000 руб. В остальном постановление № от 29.05.2023 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Решение суда получено ФИО1 4 мая 2024г.

Согласно платежному поручению от 15.05.2024 ФИО1 оплачен штраф по вышеуказанному постановлению в размере 62 500 руб.

ФИО1 в Белокатайский межрайонный суд РБ было направлено ходатайство о восстановлении 20-ти дневного срока для оплаты штрафа со скидкой с даты получения решения суда.

Определением суда данное ходатайство было возвращено с разъяснением того, что указанное ходатайство подлежит рассмотрению органом, вынесшим постановление.

В соответствии с определением суда ФИО1 в ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО было направлено ходатайство о восстановлении срока на оплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы, установленного решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отказано.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был получен электронный ответ на его обращение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным определением суда ФИО1 в Советский районный суд <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба на определение ПФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1

Определением судьи Советского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 направлена в Кировский районный суд <адрес> РБ по подведомственности.

Определением судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 направлена по подведомственности в Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан, которая принята последним, с учетом недопущения споров между судами.

Учитывая, что решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ размер назначенного ФИО1 наказания в виде штрафа с 250 000 руб. снижен до 125 000 руб., то основании для снижения данной суммы до 62 500 рублей не имеется.

Таким образом, вынесенное государственным инспектором ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ определение, которым в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы, установленного решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отказано является законным. При рассмотрении данного ходатайства ФИО1 ни процессуальных ни материальных норм должностным лицом нарушено не было.

Учитывая вышеизложенное, также не подлежит восстановлению ФИО1 пропущенный срок на оплату штрафа по постановлению № в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в размере половины от установленной судом суммы штрафа с момента получения ФИО1 заверенной копии решения суда (с ДД.ММ.ГГГГг.).

Поскольку судом уже снижен размер назначенного ФИО1 наказания в виде штрафа с 250 000 руб. до 125 000 руб., то основании для признания отсутствия задолженности за ФИО1 по оплате административного штрафа по постановлению № в связи со своевременной оплатой штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в размере 62500 руб. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Определение государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от 28.06.2024, которым в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы, установленного решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12.03.2024 по постановлению от 29.05.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отказано -оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без изменения.

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на оплату штрафа по постановлению № в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в размере половины от установленной судом суммы штрафа с момента получения ФИО1 заверенной копии решения суда (с 4 мая 2024г.) и признании отсутствующем задолженности за ФИО1 по оплате административного штрафа по постановлению № в связи со своевременной оплатой штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Гузаирова Э.И.