Решение № 2-938/2018 2-938/2018 ~ М-716/2018 М-716/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-938/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сидельниковой И.А.

при секретаре Тесленок Т.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ОАО «РЖД» - ФИО2

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ОАО «Российские железные дороги» о государственной регистрации перехода права собственности

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с указанным иском, с учетом уточненных требований просит произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру по адресу <адрес> по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Седьмой дистанции гражданских сооружений <адрес> был заключен договор на передачу квартиры по адресу <адрес> собственность граждан. В настоящее время провести государственную регистрацию перехода права собственности невозможно, так как сторона договора отсутствует.

В судебном заседании истец настаивает на требованиях, доводы указанные в иске поддерживают.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, указанным в возражениях.

Согласно возражений ФГУП «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.. ОАО «РЖД» является вновь учрежденным юридический лицом, создано ДД.ММ.ГГГГ. путем приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта. ОАО «РЖД» не является правопреемником ФГУП «<данные изъяты>» в части по обязательствам передачи жилых помещений в собственность граждан. Жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия был передан в муниципальную собственность <адрес> по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.. Считает, что надлежащим ответчиком является Управление Росреестра по <адрес>. Квартира не является собственностью ОАО «РЖД», на балансе ОАО «РЖД» не значиться и в установленной капитал ОАО «РЖД» не передавался.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, каждая в отдельности, пояснили, что поддерживают исковые требования, каких-либо прав в отношении спорной квартиры не заявляют.

В судебное заседание не явились представитель ответчика – Управление Росреестра по <адрес>, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзывы представитель Управления Росреестра по <адрес> указывает, что Управление является ненадлежащим ответчиком, действия Управления не обжалуются, Управление не нарушало законных прав и интересов истцов.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также ст. 131 ГК РФ права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования права собственности. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в ЕГРП.

Государственная регистрация перехода права сроком не ограничена, поскольку как Гражданский кодекс РФ (параграф 7), так и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" временного ограничения не содержат.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Седьмой Дистанцией гражданских сооружений <адрес> и ФИО1 заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, в соответствии с которым в собственность истца передано жилое помещение по адресу <адрес>. Данный договор зарегистрирован в БТИ.

Истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> за государственной регистрацией перехода права на квартиру по адресу <адрес> по договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

В государственной регистрации было отказано, так как ЕГРП не содержит записи о зарегистрированном праве собственности на квартиру, передающей стороной не представлены документы необходимые для регистрации права.

В силу статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, и документов, необходимых для ее проведения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. создано ОАО «РЖД» путем приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

Седьмая дистанция гражданских сооружений <адрес> являлось структурным подразделением Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Забайкальской железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ. ФГУП «<данные изъяты>» прекратила свою деятельность, имущественный комплекс которого внесен в качестве вклада в установленной капитал ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 названного Закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта. Единым хозяйствующим субъектом, согласно ст. 2 вышеуказанного закона является ОАО «РЖД», создаваемое в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта; к имуществу федерального железнодорожного транспорта относятся имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имуществе государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, в отношении их кредиторов и должников передаются единому хозяйствующему субъекту на основе сводного передаточного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 статьи 4 Закона N 29-ФЗ).

Поскольку стороной договора является Седьмая дистанция гражданских сооружений <адрес> - структурное подразделение Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Забайкальской железной дороги, имущество которого внесено в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», в связи с чем, ОАО «РЖД» несет права и обязанности по обязательствам ФГУП «Забайкальская железная дорога».

Таким образом, ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП «<данные изъяты>».

Судом установлено, что ОАО «РЖД» уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности, так как считает, что ОАО «РЖД» не является правопреемником ФГУП «<данные изъяты>» в части по обязательствам передачи жилых помещений в собственность граждан.

Из смысла и содержания п. 3 ст. 551 ГК РФ, абзаца 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права, в этом случае переход права регистрируется в соответствии с решением суда.

При этом форма уклонения роли не играет (бездействие, представление неполных документов и материалов, противодействие регистрации и т.п.).

Под причинами, препятствующими государственной регистрации прав, в данном случае следует понимать отсутствие предусмотренного пунктом 1 статьи 16 Закона о регистрации единства волеизъявления сторон договора, направленного на осуществление государственной регистрации прав.

Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 не предусмотрена государственная регистрация договора приватизации жилого помещения, из чего следует, с учетом положений ст. 164 и пункта 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, что такой договор считается заключенным с момента, когда ему придана установленная письменная форма и он подписан сторонами (ст. 434 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу закона подлежит лишь переход права собственности на объект недвижимости (жилое помещение), в отношении которого заключен договор.

Судом установлено, что договор от ДД.ММ.ГГГГ совершен в надлежащей форме, подписан сторонами.

Иных лиц, в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", кроме истца, имеющих право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ приобрести жилое помещение на условиях предусмотренных Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не установлено.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 6 этого же Закона государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества

Согласно абзаца 3 пункта 2 статьи 13 этого же Закона государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Государственная регистрация возникшего права осуществляется на общих основаниях

В силу п. 1 ст. 6 названного Федерального закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права на объект недвижимости, возникшего до введения в действие данного Закона, проводится одновременно при государственной регистрации перехода данного права. При этом граждане подают заявление на регистрацию права собственности, а передающий жилье орган или организация - о регистрации ранее возникшего права и (или) перехода права собственности к гражданам.

Государственная регистрация ранее возникшего права на данный объект в Едином государственном реестре прав отсутствует.

При этом, при отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации ранее возникшего права собственности продавца на отчуждаемое недвижимое имущество по правилам пункта 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации покупатель обязан доказать наличие права собственности у продавца на приобретаемое у него недвижимое имущество и наличие законных оснований для перехода данного права к покупателю.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение относилась к объектам государственной собственности, находилось в хозяйственном ведении ФГУП «<данные изъяты>».

Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, на основании распоряжения Правительства РФ от 02.06.2003г. №-р, распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, жилой фонд находящийся в управлении ФГУП «Забайкальская железная дорога» был передан в муниципальную собственность <адрес>.

Таким образом, на момент заключения договора приватизации, жилое помещение являлось собственность Российской Федерации и принадлежало, в силу ст.294 ГК РФ, ФГУП «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения.

Факт заключения договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и передача спорного имущества истцу также подтверждены представленными в материалы дела документами.

Уклонение передающей стороны по договору от государственной регистрации исключает возможность регистрации ранее возникшего права.

Принимая во внимание, что факт возникновения права собственности на объект недвижимого имущества доказан в установленном законом порядке, а в материалах дела отсутствуют сведения и заявления иных от лиц, о нарушении законодательства при заключении договора, суд приходит к выводу, что истец в порядке п. 3 ст. 551 ГК РФ вправе требовать государственной регистрации права по решению суда, поскольку обращение за регистрацией прав правообладателя в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о регистрации невозможно.

В связи с чем, на основании решения суда подлежит государственной регистрации переход права собственности по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пункта 3 статьи 551 ГК РФ и абзаца 3 пункта 1 статьи 16 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ следует, что при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны. Данный способ защиты направлен на обеспечение законного интереса покупателя недвижимости в оформлении перехода права собственности на приобретенные им объекты недвижимости в установленном Законом N 122-ФЗ порядке посредством проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В данной ситуации истец имеет возможность защитить свои права лишь способом, предусмотренным ч.3 ст.551 ГК РФ, поскольку имеет место факт уклонения от регистрации перехода права собственности правопреемника стороны договора.

Согласно разъяснений, содержащиеся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" покупатель недвижимого имущества обращается в суд с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. Таким образом надлежащим ответчиком по делу является правопреемник стороны договора – ОАО «РЖД».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ОАО «Российские железные дороги» о государственной регистрации перехода права собственности удовлетворить.

Провести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Седьмой дистанцией гражданских сооружений <адрес> и ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Сидельникова Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.