Постановление № 5-50/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-50/2020

Дело № 5-50/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 27 февраля 2020 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутии) Подголов Е.В., с участием защитника Гончаровой О.С., действующей на основании доверенности, должностного лица ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ», имеющего ИНН № ОГРН № расположенного по адресу: № <адрес> (Якутия), <адрес>, Промзона, завод ЖБИ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Щебень-торг», согласно которому ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» в лице директора ФИО6, являясь юридическим лицом, не исполнил обязанности по уведомлению территориального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора № с иностранным работником – гражданином Узбекистана – ФИО1 Лукмоном оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора с иностранным гражданином, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, а направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушено требование п. 8 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании защитник ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» ФИО4 факт совершения административного правонарушения и вину в его совершении признала. Пояснила, что данное административное правонарушение ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» совершило впервые, вину признает, нарушение срока направления уведомления не повлекло существенного нарушения чьих-либо прав, а также причинения ущерба, в связи с чем, просит назначить ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» наказание в виде предупреждения.

Заслушав объяснения защитника юридического лица, должностного лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» в качестве подсобного рабочего.

Согласно записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО1 является гражданином Узбекистана.

При этом, в нарушение требований закона ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» в трехдневный срок с момента заключения договора не направило в ОВМ ОМВД Росси по <адрес> уведомление о заключении указанного договора.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением инспектора отдела кадров ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором с иностранным гражданином № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом врио начальника УВМ МВД по РС(Я) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, принимая во внимание, что трудовой договор ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» с иностранным гражданином был заключен ДД.ММ.ГГГГ, соответствующее уведомление в уполномоченный орган должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако, уведомление было направлено ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении наказания в связи с совершением административного правонарушения, суд также учитывает, что согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Поскольку ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, то ООО «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» возможно назначить наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЩЕБЕНЬ-ТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Подголов