Решение № 2-417/2017 2-417/2017~М-90/2017 М-90/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-417/2017

Дело № 2-417/2017 год

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дудникова С.А.

при секретаре Бортниковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении реестровой ошибки; о признании местоположения границ земельного участка согласованным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к ФИО2 с указанным иском. В обоснование заявленных требований истец указал, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе выполнения кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ указанного земельного участка (ранее координаты были определены в условной системе координат), кадастровым инженером было выявлено несоответствие содержащихся в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) их фактическому местоположению. Выявленное несоответствие квалифицировано кадастровым инженером как кадастровая ошибка. Наличие в сведениях ГКН данной ошибки, препятствует истцу в осуществлении кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка (учета его изменений). Кроме того, ответчиком не подписан акт согласования местоположения границ уточняемого участка, что также является препятствием к учету изменений.

Истец просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; считать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> согласованными в соответствии с представленным межевым планом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, допущенная к участию в деле в качестве представителя по ходатайству истца, исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

В судебном заседании ФИО4, ФИО5, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по существу иска, против удовлетворения требований не возражали, пояснив, что территориальный спор между ними и собственником смежного участка №115, ФИО1, отсутствует.

Представитель администрации сельского поселения Ярлуковский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по существу иска, в судебное заседание не явился о дате рассмотрения дела уведомлен.

На основании статей 233-236 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, объяснения третьих лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 14 Федерального Закона от 03 июля 2015 года № 218-ФЗ предусмотрены основания осуществления кадастрового учета.

В частности, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В части 2 статьи 14 указанного Закона приведены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Земельный участок площадью 1 700 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 сентября 2014 года. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 25 августа 2016 года № площадь и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует материалам межевания; система координат условная.

Земельный участок площадью 1 700 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 12 января 2017 года. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 25 августа 2016 года № площадь и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № соответствуют материалам межевания; система координат МСК-48; сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 69 Приложения № 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 08 декабря 2015 года №921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

В соответствии с пунктом 70 Приложения №2 к Приказу №921 выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

Из заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана уточняемого земельного участка, принадлежащего истцу, следует, что в результате кадастровых работ, проводимых в связи с уточнением местоположения границ участка №115 по <адрес>, выявлено несоответствие фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сведениям об их местоположении, содержащимся в ЕГРН. Данное несоответствие квалифицировано как реестровая (кадастровая) ошибка. Несоответствие выражается общим смещением учтенных ранее границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, что является признаком наличия ошибки при определении координат поворотных точек границ участка. Различия в значении координат в сравнении со сведениями ГКН в некоторых случаях достигают 9,18 метра, что позволяет сделать однозначный вывод о наличии кадастровой (реестровой) ошибки.

По фактическому землепользованию уточняемый участок является смежным с участком № по <адрес> в <адрес> (КН №), а по координатам их границы пересекаются, что не соответствуют действительности, поскольку местоположение общей границы смежных участков обозначено на местности забором, положение которого было согласовано ранее правообладателями смежных участков и межой.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера, в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ГКН сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, как реестровой (на момент изготовления межевого плана - кадастровой ошибки).

В частности, ошибка в местоположении границ указанных участков выявлена уполномоченным лицом - кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как кадастровая ошибка. При этом, данный вывод мотивирован. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы - заключении кадастрового инженера, включенного в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (государственном кадастре недвижимости) сведениях о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (КН №), имеется реестровая (кадастровая ошибка), подлежащая устранению.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что устранение выявленной реестровой ошибки, препятствующей истцу в осуществлении кадастрового учета изменений принадлежащего ему объекта недвижимости (земельного участка), в порядке информационного взаимодействия невозможно. На момент рассмотрения дела судом, ответчик с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета не обращался.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные истцом исковые требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки путем исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений в части описания местоположения границ и площади земельного участка №117 по <адрес> в <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца невозможно.

Подлежит удовлетворению, по мнению суда, и требование истца в части признания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) согласованным в соответствии с межевым планом от 10 ноября 2016 года.

Так, по заявлению ФИО1 кадастровым инженером ФИО6 по результатам проведенных кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 10 ноября 2016 года был подготовлен межевой план.

В силу пункта 25 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным.

В свою очередь, в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В разделе 6 представленного истцом межевого плана от 10 ноября 2016 года, в качестве правообладателя смежного с уточняемым земельного участка в части границы, обозначенной точками 8-1 указан ФИО2 - собственник земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>).

Из акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № следует, что местоположение части границы 8-1 смежником, ФИО2, не согласована.

Из объяснений представителя истца следует, что фактическое местожительства ФИО2, истцу неизвестно, что явилось препятствием к оформлению акта согласования. Каких-либо возражений ответчиком не заявлялось; местоположение границы обозначено на местности существующим забором и межой; ранее смежниками местоположение общей границы было согласовано.

В приложении № 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 года № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" установлены требования к подготовке межевого плана. В частности, в соответствии с подпунктом 8 пункта 5 Приложения № 2 к текстовой части межевого плана относится раздел «заключение кадастрового инженера».

Согласно пункту 66 Приложения № 2, раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.

Так, согласно заключению кадастрового инженера, включенному в состав межевого плана уточняемого участка №115 от 10 ноября 2016 года следует, что в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № установлено, что границы уточняемого участка проходят по существующему забору (1-2, н4-н5) и по меже (2-н4, н5-1).

Из представленного истцом межевого плана следует, что уточняемый участок граничит: от точки 8 до точки 1 - с земельным участком КН № (<адрес>), контур границы условный, часть данной границы от точки н4 до точки н5 обозначена на местности существующим забором; от точки 1 до точки 3 - с землями общего пользования (контур границы обозначен забором) - согласование местоположения данной части границы не требуется; от точки 3 до точки 7 - с земельным участком КН № (<адрес>) граница на местности проходит по условному контуру - согласование местоположения данной части границы не требуется, поскольку ранее местоположение границы было согласовано с заинтересованными лицами; от точки 7 до точки 8 - с землями общего пользования (контур границы проходит по условному контуру) - согласование местоположения данной части границы не требуется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения данного дела местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу ФИО1, в соответствии с действующим земельным законодательством не установлено, учет изменений объекта недвижимости - земельного участка, имеющего статус ранее учтенный - не произведен (ранее местоположение границ участка было определено в условной системе координат). Кадастровому учету изменений объекта недвижимости, принадлежащего истцу, препятствует отсутствие согласования в акте местоположения границ уточняемого участка со стороны смежника - ФИО2 Какие-либо возражения в части согласования местоположения части границы уточняемого земельного участка, являющейся общей с частью границы смежного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику ФИО2, им не заявлено.

Содержащиеся в ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику ФИО2, при рассмотрении данного дела признаны подлежащими исключению в связи с их несоответствием фактическому местоположению границ участка.

Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из представленных в материалы дела кадастровых дел объектов недвиджимости с кадастровыми номерами 48:02:0450216:16 и 48:02:0450216:2 следует, что ранее при проведении кадастровых работ местоположение общей границы указанных смежных участков их правообладателями было согласовано; в настоящее время соответствует местоположению межи и существующего забора. Конфигурация общей границы не изменилась.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что местоположение части границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № от точки 8 до точки 1 соответствует местоположению части границы смежного земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>), определенного в соответствии с материалами предыдущего межевания (в части фактического местоположения границ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований в части признания местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласованной в соответствии с данными межевого плана от 10 ноября 2016 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО6, по следующим координатам: 1 Х-413203,13 У-1341336,45; н1 Х-413202,63 У-1341337,06; 2 Х-413193,08 У-1341346,60; 3 Х-413191,91 У-1341347,37; 4 Х-413168,84 У-1341325,21; 5 Х-413163,85 У- 1341324,38; 6 Х-413158,11 У-1341322,81; 7 Х-413107,08 У-1341278,72;8 Х-413118,83 У-1341266,66; н2 Х-413135,26 У-1341280,00; н3 Х-413161,15 У-1341301,21; н4 Х-413166,72 У-1341304,83; н5 Х-413169,62 У-1341307,59; н6 Х-413171,05 У-1341308,83; н7 Х-413181,59 У-1341316,89; н8 Х-413183,16 У-1341318,10; н9 Х-413193,68 У-1341327,87; 1 Х-413203,13 У-1341336,45.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-236 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Считать границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласованной в соответствии с данными межевого плана от 10 ноября 2016 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО6, по следующим координатам:

1 Х-413203,13 У-1341336,45; н1 Х-413202,63 У-1341337,06;

2 Х-413193,08 У-1341346,60; 3 Х-413191,91 У-1341347,37;

4 Х-413168,84 У-1341325,21; 5 Х-413163,85 У- 1341324,38;

6 Х-413158,11 У-1341322,81; 7 Х-413107,08 У-1341278,72;

8 Х-413118,83 У-1341266,66; н2 Х-413135,26 У-1341280,00;

н3 Х-413161,15 У-1341301,21; н4 Х-413166,72 У-1341304,83;

н5 Х-413169,62 У-1341307,59; н6 Х-413171,05 У-1341308,83;

н7 Х-413181,59 У-1341316,89; н8 Х-413183,16 У-1341318,10;

н9 Х-413193,68 У-1341327,87; 1 Х-413203,13 У-1341336,45.

Ответчик вправе подать в Грязинский городской суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Дудников

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2017 года.