Решение № 2-4371/2018 2-507/2019 2-507/2019(2-4371/2018;)~М-4641/2018 М-4641/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-4371/2018

Гр.дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Очирове Э.З.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о обязании включить периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости и обязании назначить пенсию

У с т а н о в и л:

В суд обратился истец с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в членных колхоза «Улюнский» ... РБ, затем в 1983 году был призван в армию и по окончании службы в 1984 году вновь был принят в члены названного колхоза. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из колхоза по сокращению рабочих мест, но с ДД.ММ.ГГГГ вновь работал в колхозе и уволен окончательно ДД.ММ.ГГГГ. Его трудовая книжка колхозника велась работодателем, однако при увольнении в 2007 году выяснилось, что она утрачена, потому работодателем была выдана книжка нового образца. По достижении 55 лет он обратился к ответчику за назначением пенсии в связи с тем, что у него имеется 20 летний стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Однако в назначении пенсии ему было отказано с указанием на то, что стажа не достаточно, при этом ответчик указал, что представленная трудовая книжка не принимается во внимание, т.к. не соответствует дате выпуска. В связи с указанным просил включить в специальный и страховой стаж период его работы в 1999 году и обязать ответчика назначить ему пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Будаев Э.В., действующий на основании ордера, требования уточнили, просили признать истца членом колхоза «Улюнский» ..., включить в специальный стаж период работы истца в названном колхозе с 1982 года по 2004 год, а также просили обязать назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. При этом суду поясняли, что начиная с 1982 года и по 2007 год, истец постоянно проживал и проживает в ... Республики Бурятия, работал в колхозе «Улюнский». Перерыв был только когда истец проходил срочную службу в Советской Армии с 1983 по 1984 год. Доказательствами того, что истец действительно работал в колхозе является его трудовая книжка, которая в связи с утратой была выдана работодателем при увольнении нового образца. Кроме того, сведения из архива подтверждают периоды его работы в колхозе, а также свидетели. Просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования истца не признал и суду пояснил, что необходимых и достаточных доказательств тому, что у истца имеется стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионному органу представлено не было. Часть периодов работы истца в колхозе «Улюнский» включены в страховой и специальный стаж, т.к. он подтвержден архивными документами, иные периоды работы в стаж не включены, поскольку представленная истцом трудовая книжка не могла быть заведена работодателем в 1982 году, т.к. такого образца книжки начали выпускаться лишь в 2001 году. Считает отказ в назначении пенсии законным, просит отказать в удовлетворении требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 названного Федерального закона - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В пункте 2 ст. 32 названного ФЗ указано, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6, 7 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от.10.11.1967 года № 1029, Баргузинский район Бурятской АССР (в настоящее время Республика Бурятия), отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в ... Республики Бурятия.

С момента рождения и до настоящего времени ФИО1 проживал и продолжает проживать на территории ... РБ, что следует из его паспорта, архивных справок и т.д.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по основаниям – пп.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии с указанием на то что при требуемой для назначении досрочно пенсии по указанному основанию страховом стаже в 20 лет, у заявителя имеется лишь 07 лет 04 месяца 16 дней, продолжительность страхового стажа составляет 14 лет 05 месяцев 01 день, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

При этом ответчик указал, что периоды работы истца: 16.08.1982 – 14.11.1982 года; с 16.02.1983 - 18.04.1983 года; 12.07.1984 – 14.12.1984 года; 16.01.1989 – 14.03.1989 года; 01.04.1989 – 14.05.1989 года; 16.09.1990 – 14.11.1990 года; 16.07.1991 – 14.09.1991 года; 01.10.1991 – 14.12.1991 года; 01.01.1992 – 14.03.1992 года; 16.04.1992 – 14.10.1992 года; 01.11.1992 – 14.12.1992 года; 16.02.1993 – 14.04.1993 года; 01.05.1993 – 14.07.1993 года; 01.08.1993 – 14.12.1993 года; 16.01.1994 – 14.12.1996 года; 01.01.1997 – 14.12.1997 года; 01.01.1998 – 14.06.1998 года; 01.07.1998 – 20.03.2003 года в колхозе «Улюнский» не включены страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.к. представленная ФИО1 трудовая книжка не соответствует дате её выпуска.

Все иные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включены в страховой и специальный стаж работы истца.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 01 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 01 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Из представленной суду трудовой книжки выданной отделом кадров колхоза «Улюнский» от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что

с 01 августа 1982 года ФИО1 был принят на работу в колхоз «Улюнский» ... в качестве рабочего

с 19.04.1983 года по 20.11.1984 года – служба в рядах Советской Армии

с 01.12.1984 года по 20.03.2003 года ФИО1 вновь работал в колхозе «Улюнский»

с 01.06.2003 года по 15.12.2007 года работал в том же колхозе.

То обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призван на срочную службу в армию и служил до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается представленным суду военным билетом.

В подтверждение тому, что истец ФИО1 был принят на работу в колхоз «Улюнский» с ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует архивная справка, выданная Архивным отделом Администрации МО ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., из которой следует, что уже в июле 1982 года имелись начисления по заработной плате в размере 84 руб., затем также указаны начисления за август, ноябрь и декабрь 1982 года.

Указания на начисления в справке прекращены с марта 1983 года по ноябрь 1984 года (период нахождения истца в армии).

Далее, из представленных Архивных справок следует, что с декабря 1984 года и по 1988 год начисления указаны ежемесячно. В 1989 году начисления не указаны за февраль и апрель, в 1990 году отсутствует указание на начисления по зарплате в октябре, 1991 году – август, ноябрь, декабрь. Затем, начиная с 1992 года по 2003 года, начисления по заработной плате указаны крайне редко.

Как следует из пояснений истца ФИО1, начиная с 1991 года расчет с колхозниками в силу сложной экономической обстановке в стране производился в основном натуральными продуктами (продуктами производства колхоза – мясо, молоко, шерсть и т.д.)

Указанные пояснения истца подтверждены в судебном заседании свидетелями ФИО3 (главный бухгалтер колхоза), ФИО4 и ФИО5, который поясняли суду, что действительно денежные выплаты в указанный период были практически прекращены, колхоз с каждым годом все больше приходил в финансовый упадок и расчет производился продуктами, впоследствии колхоз обанкротился и прекратил свое существование. Названные свидетели представили свои трудовые книжки (книжки колхозника) потому оснований не доверять пояснениями перечисленных свидетелей, у суда не имеется. Также свидетели поясняли суду, что действительно всю свою жизнь (за исключением службы в армии) истец постоянно работал в колхозе «Улюнский».

В доказательство работы истца в колхозе «Улюнский» в спорные периоды времени судом получены копии похозяйственных книг за период с 1976 года по 2007 год МКУ Администрации сельского поселения «Улюнское» ... РБ. Из указанных книг следует, что после окончания школы в 1979 году ФИО1 выбыл в ... для обучения в Авиатехникуме. Далее в похозяйственных книгах, начиная с 1982 года ФИО1 указан как работающий в колхозе «Улюнский» (за исключением службы в СА) включительно по 2004 год. Затем в книгах указано, что с 2005 года ФИО1 «не занят»

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в 2004 году он состоял на учете в ГУ ... центр занятости населения в течении 3 месяцев 2 дней.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает достоверно установленным и подтвержденным документально и свидетельскими показаниями факт того, что в период с 15 июля 1982 года по 28 сентября 2004 года (за исключением периода с 19.04.1984 года по 01.12.1984 года) истец ФИО1 работал в колхозе «Улюнский» ... Республики Бурятия, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, спорные периоды работы истца с 16.08.1982 – 14.11.1982 года; с 16.02.1983 - 18.04.1983 года; 16.01.1989 – 14.03.1989 года; 01.04.1989 – 14.05.1989 года; 16.09.1990 – 14.11. 1990 года; 16.07.1991 – 14.09.1991 года; 01.10.1991 – 14.12.1991 года; 01.01.1992 – 14.03.1992 года; 16.04.1992 – 14.10.1992 года; 01.11.1992 – 14.12.1992 года; 16.02.1993 – 14.04.1993 года; 01.05.1993 – 14.07.1993 года; 01.08.1993 – 14.12.1993 года; 16.01.1994 – 14.12.1996 года; 01.01.1997 – 14.12.1997 года; 01.01.1998 – 14.06.1998 года; 01.07.1998 – 20.03.2003 год и период который не был рассмотрен ответчиком с 01.06.2003 года по 28.09.2004 года, подлежат включению страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Итого, подлежит включению страховой и специальный стаж истца 12 лет 11 месяцев 28 дней.

Период работы истца с 12.07.1984 – 14.12.1984 года в стаж включен быть не может, поскольку не подтвержден никакими доказательствами.

Поскольку при зачислении спорных периодов стажа работы истца со стажем работы, который ответчик рассчитал необходимым включить в специальный и страховой стаж, необходимого страхового стажа (более 25 лет) и специального стажа (более 20 лет) достаточно для назначения страховой пенсии, суд считает, что требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочно пенсию также подлежат удовлетворению, при этом истец просит назначить пенсию с момента достижения им 55-летнего возраста – 17.03.2017 года. Однако суду представлены доказательства, что в пенсионный орган он обратился не 17.03.2017 года, а 20 марта 2017 года. С указанного времени и надлежит обязать ответчика назначить истцу пенсию, т.к. назначение пенсии по старости носит заявительный характер и пенсия может быть назначена не ранее чем заявитель обратился за её назначением с заявлением.

Требования истца о признании его членом колхоза «Улюнский» удовлетворению не подлежат, т.к. требования заявлены ненадлежащему ответчику.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о включении всего стажа работы истца с 1982 года по 2004 год, т.к. ответчиком часть стажа включена в специальный стаж, спора по данным периодам не существует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в колхозе «Улюнский» Баргузинского района Республики Бурятия с 16.08.1982 – 14.11.1982 года; с 16.02.1983 - 18.04.1983 года; 16.01.1989 – 14.03.1989 года; 01.04.1989 – 14.05.1989 года; 16.09.1990 – 14.11. 1990 года; 16.07.1991 – 14.09.1991 года; 01.10.1991 – 14.12.1991 года; 01.01.1992 – 14.03.1992 года; 16.04.1992 – 14.10.1992 года; 01.11.1992 – 14.12.1992 года; 16.02.1993 – 14.04.1993 года; 01.05.1993 – 14.07.1993 года; 01.08.1993 – 14.12.1993 года; 16.01.1994 – 14.12.1996 года; 01.01.1997 – 14.12.1997 года; 01.01.1998 – 14.06.1998 года; 01.07.1998 – 20.03.2003 год и с 01.06.2003 года по 28.09.2004 года.

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 20 марта 2017 года

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья: И.Ю.Богданова