Решение № 2-1199/2024 2-1199/2024~М-741/2024 М-741/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-1199/2024

Дело № 2-1199/2024

43RS0003-01-2024-001168-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 28 мая 2024 года

Первомайский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Мосеевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1199/2024 по иску прокурора г. Кирова в интересах ФИО2 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова, МКУ «Кировское жилищное управление» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Кирова в интересах ФИО2 обратился в суд к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова, МКУ «Кировское жилищное управление» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

В обоснование иска указали, что в прокуратуру г. Кирова поступило обращение ФИО2 по вопросу расселения аварийного жилого дома по адресу: {Адрес}

Дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от {Дата} {Номер}.

Согласно п. 208 перечня МКД, признанных аварийными до {Дата}, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, аварийный дом по адресу: {Адрес} включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, срок расселения дома в рамках областной программы – {Дата}. Срок расселения дома в настоящее время истек.

ФИО2 на основании договора социального найма {Номер} от {Дата} предоставлена квартира {Номер} по адресу: {Адрес}

Вместе с тем в настоящее время ФИО2 пригодное для проживания жилое помещение взамен аварийного администрацией города Кирова не предоставлено.

{Дата} главе администрации города Кирова внесено представление. Согласно ответу администрации города Кирова от {Дата} мер к предоставлению жилого помещения ФИО4 администрацией города Кирова не принято.

В {Дата} году на территории г.Кирова достроено и введено в эксплуатацию МКД по адресам: {Адрес}, но МКУ «Кировское жилищное управление» мер к расселению ФИО4 также не принято.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации города Кирова, МКУ «Кировское жилищное управление», выразившееся в непредоставлении жилого помещения ФИО4 во вновь отстроенных в рамках областной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, многоквартирных домах по адресам: {Адрес}; возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова обязанность предоставить по договору социального найма ФИО4 благоустроенное жилое помещение в пределах города Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 57,4 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Пономарева Г.Н. требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Полагает, что удовлетворение исковых требований не зависит от факта признания материального истца малоимущим и нуждающимся, кроме того, речь о внеочередном предоставлении жилого помещения не идет.

Истец ФИО2 требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении не состоит, с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда не обращался, не считает себя малоимущим и нуждающимся, имеет жилое помещение в настоящий момент.

Представитель ответчика администрации города Кирова ФИО1 в судебном заседании пояснила, что право на предоставление жилого помещения не оспаривается, истцу запланировано предоставление жилого помещения по адресу: {Адрес} Просит обратить внимание суда на тот факт, что истец не признан в установленном законом порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. В удовлетворении требований просит отказать.

Представитель ответчику МКУ «Кировское жилищное управление» ФИО3 до объявленного в судебном заседании перерыва пояснила, что истцу запланировано предоставление жилого помещения по адресу: {Адрес}. В удовлетворении требований просила отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица фиилала ППК "Роскадастр" по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявишихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора социального займа жилого помещения от {Дата}, ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Киров, {Адрес}, общей площадью 57,4 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный дом включен в областную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, срок расселения дома – декабрь 2024 года.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции РФ ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном ЖК РФ порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от {Дата} {Номер}-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, части 1 статьи 52 ЖК РФ).

Исходя из указанных норм в их взаимосвязи, предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО2 малоимущим в установленном законом порядке не признан, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином на условиях договора социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признание органом местного самоуправления граждан малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая, что ФИО2 не признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения, объективная нуждаемость в жилом помещении истцом не подтверждена, напротив, ФИО2 в судебном заседании указывал на отсутствие такой нуждаемости, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований искового заявления.

Доводы прокурора о том, что в данном случае не идет речь о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке являются несостоятельными, поскольку в судебном заседании право истца на предоставление жилого помещения по договору социального найма не оспаривалось, принятие судебного акта о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения является обязательным для исполнения по вступлению в законную силу.

Согласно информации территориального управления администрации города Кирова по {Адрес}, ФИО2 запланировано предоставление жилого помещения по адресу: {Адрес} в порядке очередности с учетом даты признания дома аварийным.

С учетом установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия администрации города Кирова, МКУ «Кировское жилищное управление», выразившееся в непредоставлении жилого помещения ФИО4 во вновь отстроенных в рамках областной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, многоквартирных домах по адресам: {Адрес}

Администрацией города Кирова, МКУ Кировское жилищное управление» предпринимаются действия, направленные на реализацию жилищных прав ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора г. Кирова в интересах ФИО2 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова, МКУ «Кировское жилищное управление» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 31.05.2024 года.