Решение № 2-2463/2024 2-2463/2024~М-1340/2024 М-1340/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-2463/2024

Дело №

УИД 91RS0№-44


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 июня 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – Золотарёвой Н.О.,

с участием помощника прокурора – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности прокурора <адрес> в интересах ФИО2 обратился с исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в учете сведений: о периоде службы в рядах Советской Армии с 10.1959 по 08.1962 года; работе в 110 отряде ВОХР МС по трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работе в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости; возложить обязанность включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды: службы в рядах Советской Армии с 10.1959 года по 08.1962 года; работы в 110 отряде ВОХР МС по трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данных периодов с даты назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> в интересах ФИО2 требования мотивировал тем, что при назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в расчет страхового стажа не учтены периоды: с 10.1959 года по 08.1962 – служба в Советской армии, так как военный билет не предоставлен, запись в трудовую книжку внесена с нарушением п. 15 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, не указана дата выдачи военного билета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 110 отряде ВОХР МС, так как запись в трудовую книжку внесена с нарушением требований Инструкции №: запись внесена ранее даты оформления трудовой книжке (бланк трудовой книжки оформлен ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес>ной больнице, так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, «УССР». Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что действия пенсионного органа законны, просил в иске отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По заявлению о назначении страховой пенсии по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости.

Суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности составила 15 лет 4 месяца 22 дня. Стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ.

В расчет страхового стажа не учтены периоды:

- с 10.1959 года по 08.1962 – служба в Советской армии, так как военный билет не предоставлен, запись в трудовую книжку внесена с нарушением п. 15 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, не указана дата выдачи военного билета;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 110 отряде ВОХР МС, так как запись в трудовую книжку внесена с нарушением требований Инструкции №: запись внесена ранее даты оформления трудовой книжке (бланк трудовой книжки оформлен ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес>ной больнице, так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, «УССР».

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений статьи 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №, как и в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции 1974 года), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды трудовой и иной деятельности истца с 10.1959 года по 08.1962 года – служба в Советской армии по записи в трудовой книжке внесена с нарушением п. 15 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, не указана дата выдачи военного билета, а сам военный билет не представлен, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 110 отряде ВОХР МС по трудовой книжке исключены из расчета страхового стажа, так как запись внесена ранее даты оформления трудовой книжки (бланк трудовой книжки оформлен ДД.ММ.ГГГГ), а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной больнице исключен из расчета страхового стажа истца, так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении читаем «УССР», что противоречит исторической действительности 1993 года.

Между тем, допущенные нарушения порядка заполнения трудовой книжки уполномоченными лицами организаций – работодателей не опровергают самого факта трудовой деятельности в спорные периоды и не могут влиять на реализацию пенсионных прав.

Суд принимает сведения в трудовых книжках ФИО2 б/н от ДД.ММ.ГГГГ и б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период с 10.1959 года по 08.1962 года службы в Советской армии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как достоверные. Суд учитывает также, что трудовые книжки истца не действительными по каким-либо основаниям не признаны, исправлений, подчисток или описок в них не содержится, хронологический порядок записей в них соблюден. По записям в данной трудовой книжке остальные периоды работы ФИО2 зачтены ответчиком в страховой стаж, что также подтверждает, что оснований не доверять записям в трудовой книжке у ответчика не имелось. Доказательств иного суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что по записям в трудовых книжках из расчета страхового стажа истца исключены периоды с 10.1959 года по 08.1962 года службы в Советской армии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как запись о службе в Советской армии не содержит даты выдачи военного билета, запись о работе в 110 отряде ВОХР МС внесена ранее даты оформления трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, а период работы в <адрес>ной больнице об увольнении заверен печатью, оттиск которой противоречит исторической действительности, суд находит несостоятельными, поскольку, исходя из положений действующего законодательства, само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

Спорные периоды трудовой и иной деятельности в трудовых книжках ФИО2 отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к их оформлению, содержат сведения периоде службы в Советской Армии, о приеме на работу, увольнении с работы со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения трудовой книжки согласуются с материалами пенсионного дела. Запись о службе в Светской Армии без указания даты выдачи военного билета, внесения записей ранее оформления трудовой книжки и заверение печатью, оттиск которой противоречит исторической действительности не свидетельствуют о порочности такой трудовой книжки, в связи с чем, оснований для отказа включить спорные периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж для исчисления пенсии у ответчика не имелось.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.

Кроме того, военный билет серии ВФ № с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, содержит информацию о прохождении службы в Вооруженных Силах Союза ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности рядового сержантского состава.

Их справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пологовская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании Книги приказов по <адрес>ной больнице за 1967, 1993 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал по основному месту работы в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §12 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ гола (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данная информация, отраженная в военном билете серии ВФ № с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, и в справке ГБУЗ «Пологовская ГБ» №, 248, 247 от ДД.ММ.ГГГГ полностью согласуется с записями в трудовых книжках истца.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив представленные доказательства в соответствии с изложенной правовой позицией, суд приходит к выводу о том, что в период с 10.1959 года по 08.1962 истец проходил службу в Советской армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 110 отряде ВОХР МС и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес>ной больнице, и внесение записей в трудовые книжки истца с нарушением Инструкций о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на реализацию пенсионных прав истца.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включению периоды: с 10.1959 года по 08.1962 года – служба в Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 110 отряде ВОХР МС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <адрес>ной больнице.

Согласно расчетов ответчика, приведенных в письме о предоставлении информации по данному делу от ДД.ММ.ГГГГ №, при условии учета периодов службы с 10.1959 года по 08.1962 года и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ составит 47 лет 11 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 29,754.

Согласно частям 1,2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных судом обстоятельств, законные основания для не включения спорных периодов в общий страховой стаж, дающий право для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют, в связи с чем на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> надлежит возложить обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды службы с 10.1959 года по 08.1962 года и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов с даты назначения пении – с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в учете сведений о: периоде службы в рядах Советской Армии с 10.1959 по 08.1962 года; работе в 110 отряде ВОХР МС по трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работе в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости, поскольку пенсионным органом рассмотрены предоставленные истцом документы и принято решение по результатам их рассмотрения, соответственно права истца на перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов с даты назначения пении реализовано путем возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов с даты назначения пении – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды: службы в рядах Советской Армии с 10.1959 года по 08.1962 года; работы в 110 отряде ВОХР МС по трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данных периодов с даты назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья п/п А.А. Собакин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.