Решение № 2-232/2025 2-232/2025~М-152/2025 М-152/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-232/2025

Дело № 2-232/2025

УИД 33RS0020-01-2025-000243-54

Р Е Ш Е H И Е

именем Российской Федерации

г. Юрьев-Польский 23 июня 2025 года

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при секретаре Мальцевой С.Л.,

с участием истца - прокурора Смирновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Кинобол» об обязании установить санитарно-защитную зону,

установил:

Владимирский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Кинобол» (далее - СПК (колхоз) «Кинобол», кооператив) о возложении обязанности установить санитарно-защитную зону.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением санитарно-эпидемиологического законодательства Владимирской природоохранной прокуратурой выявлены нарушения в деятельности СПК (колхоз) «Кинобол» основным видом деятельности которого является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

С этой целью кооператив эксплуатирует производственную площадку №1, расположенную по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, с.Энтузиаст. Данная площадка внесена в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, как объект II категории.

В нарушение требований законодательства ответчиком не установлена санитарно-защитная зона для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В феврале 2025 г. Владимирским природоохранным прокурором в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако нарушения не устранены.

Просил суд обязать ответчика в срок до 1 июня 2026 г. получить
решение об установлении санитарно-защитной зоны для очистных сооружений, расположенных в с.Ополье Юрьев-Польского района.

В судебном заседании прокурор Смирнова М.В. требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, представил заявление о согласии с иском.

Представитель третьего лица - Управление Роспотребнадзора по Владимирской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

там (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу абзаца второго ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам.

Порядок установления санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон определен Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 (далее - Правила),

Пунктом 2 Правил определено, что правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Согласно абзацу второму пункта 1 Правил санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

На основании пункта 14 Правил к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются проект санитарно-защитной зоны (подпункт «а»), экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны (подпункт «б»).

Требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и (или) их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству определены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 74, которым введены в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН).

Согласно п. 2.1 СанПиН в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны (п.3.1 СаНПиН).

Судом установлено, что основным видом деятельности СПК (колхоз) «Кинобол» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

С этой целью кооператив эксплуатирует производственную площадку №1, расположенную по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, с.Энтузиаст. Данная площадка внесена в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, как объект II категории.

В нарушение требований законодательства ответчиком не установлена санитарно-защитная зона для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В феврале 2025 г. Владимирским природоохранным прокурором в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако нарушения не устранены.

20.02.2025 между ООО «Стандарт» (исполнитель) и СПК (колхоз) «Кинобол» (заказчик) заключен договор на разработку санитарно-защитной зоны, срок сдачи работ установлен до 31.12.2025.

При таких обстоятельствах исковые требования Владимирского природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, определяя срок устранения указанного нарушения, суд учитывает характер и объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, отсутствие возражений со стороны ответчика, находит, что срок до 1 июня 2026 г. будет реальным для устранения нарушений.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Кинобол» (ОГРН <***>) в срок до 1 июня 2026 г. получить решение об установлении санитарно-защитной зоны для производственной площадки №1, расположенной по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, с.Энтузиаст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года

Судья Гаврилин А.С.