Решение № 2-618/2021 2-618/2021~М-245/2021 М-245/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-618/2021

Дело № 2-618/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

15.02.2021г. ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01.09.1988г. по 26.06.1992г. обучение в Тамбовском педагогическом училище №1 им. К.Д. Ушинского, с 16.03.1994г. по 31.08.1994г. в должности старшей пионервожатой в средней школы № 21 г.Тамбова, с 06.10.1999г. по 31.10.1999г., с 11.01.2002г. по 20.01.2002г., с 01.06.2002г. по 30.06.2002г. дополнительные отпуска для выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов, с 01.12.2003г. по 12.12.2003г., с 17.01.2011г. по 21.01.2011г. курсы повышения квалификации, с 30.04.2000г. по 19.08.2001г. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и от 1,5 до 3-х лет, а также назначить ей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 22.07.2019г. В обоснование иска указав, что период работы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, ссылаясь на постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397. Положением о Всесоюзной ордена Ленина пионерской организации им.В.И.Ленина, утвержденным Бюро ЦК ВЛКСМ 17.03.1967г. предусматривались должности старшего и отрядного пионерского вожатого, указано, что деятельность вожатых определяется Положением о старшем и отрядном пионерском вожатом. Приказом Минпроса СССР от 20.02.1978г. №24 утверждена квалификационная характеристика старшего пионервожатого, который организует пионерскую работу в школе. На момент обращения за назначением пенсии, ею выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. Обучение в педагогическом училище проходило с 1988г. по 1992г., в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397, п.2 которого предусматривалось зачисление времени обучения в педагогических учебных заведениях, если ему за ним следовала педагогическая деятельность. За периодом обучения следовал период работы в средней школе №21 г.Тамбова в должности «старшей пионервожатой». Считает, что периоды нахождения в дополнительных отпусках для выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов, а также на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку дополнительные отпуска предоставлялись как учебные, а курсы были ею пройдены по направлению работодателя. За указанные периода ней сохранялось рабочее место, заработная плата, проводились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Также полагала, что период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и от 1,5 до 3-х лет также подлежит включению в ее специальный педагогический стаж, поскольку в данный период она занимала должность учителя начальных классов МАОУ «Лицей №21», поскольку в соответствии со ст.12 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. В связи с чем период ее ухода за ребенком до полутора и трех лет также подлежит включению в ее специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 30.10.2019г. №255226/19, и просил в их удовлетворении отказать. Дополнительно пояснив, что период обучения истца в педагогическом училище с 01.09.1988г. по 26.06.1992г. не подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В данном случае у истца отсутствует период работы до учебы и после учебы.

Указал, что период работы истца в должности старшей пионервожатой с 16.03.1994г. по 31.08.1994г. не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с Постановлением №1397 подлежат включению в педагогический стаж период работы в должности пионервожатой, имевший место до 01.10.1993г. В данном случае период работы истца в должности старшей пионервожатой имел место после 01.10.1993г. Кроме того, у истца на период действия Постановления от 17.12.1959г. отсутствовало не менее 2/3 педагогического стажа, в связи с чем период ее работы в должности старшей пионервожатой с 16.03.1994г. по 31.08.1994г. не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Также пояснил, что период по уходу за ребенком не был включен в льготный стаж истца, поскольку имел место после 06.10.1992г., то есть после вступления в законную в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», согласно которому период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Спорные периоды включены УПФР в общий страховой стаж. Периоды предоставления истцу дополнительных учебных отпусков и нахождение ее на курсах повышения квалификации УПФР не были включены в ее специальный стаж по причине того, что работодателем истца данные периоды по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета были представлены общим стажем, без указания льгот.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015г. Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (нормы закона приводятся в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО3 в пенсионный орган), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2019 году требуется наличие не менее 10 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 16,2 баллов.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2); аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Частью 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 8 статьи13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно п.п. «м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м", применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должность «учитель», учреждения - «школы всех наименований».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 22.07.2019г. ФИО1, *** года рождения, обратилась в ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.213г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 30.10.2019г. №255226/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет, поскольку в него не включены, в том числе, периоды работы:

с 01.09.1988г. по 26.06.1992г. (3 года 9 месяцев 26 дней) – период обучения в Тамбовском педагогическом училище №1 им. К.Д. Ушинского, так как согласно п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г.№1397, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 также не предусмотрено включение данного периода в стаж на соответствующих видах работ;

с 16.03.1994г. по 31.08.1994г. (5 месяцев 16 дней) - в должности старшей пионервожатой в средней школы № 21 г.Тамбова, так как только период работы в должности пионервожатой, имевшей место до 01.10.1993г., может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей при условии на менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, дающим на день установления указанной пенсии;

с 30.04.2000г. по 19.08.2001г. (1 год 3 месяца 20 дней) – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и от 1,5 до 3-х лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, и Письмами ПФР от 04.08.2009г. №ЛЧ-25-25/7407 «О включении периода нахождения женщина в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» включение указанного периода в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждается стаж на соответствующих видах работ;

с 06.10.1999г. по 31.10.1999г. (26 дней), с 11.01.2002г. по 20.01.2002г. (10 дней), с 01.06.2002г. по 30.06.2002г. (1 месяц) – дополнительные отпуска для выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов;

с 01.12.2003г. по 12.12.2003г. (12 дней), с 17.01.2011г. по 21.01.2011г. (5 дней) – курсы повышения квалификации, так как постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.

При этом пенсионным органом в стаж истца ФИО1 на соответствующих видах работ включено 22 года 10 месяцев 28 дней.

В соответствии с абз. 5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшего в период учебы истца, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Министерство социального обеспечения РСФСР в Инструктивном письме от 30 июня 1986 года №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (п.3.3) разъяснило, что под педагогической деятельностью в данном случае понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в пп. «д», «е» (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), «и» п.1 Положения, в абзацах втором и четвертом п.2 Положения. К числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование. Период обучения в университете включается в стаж по специальности независимо от того, на каком факультете протекало обучение.

Согласно копии диплома серии СТ № 087442, выданного 26.06.1992г. на имя ФИО1, последняя в 1988г. поступила в Тамбовское педагогическое училище №1 им. К.Д. Ушинского и в 1992г. окончила полный курс названного училища по специальности «Преподавание в начальных классах». Решением государственной квалификационной комиссии от 26.06.1992г. ФИО1 присвоена квалификация «Учитель начальных классов, воспитатель».

Из трудовой книжки истца ФИО1, серии AT-VII №1892936, с датой заполнения – 15.03.1994г., следует, что непосредственно после обучения в педагогическом институте истец была принята на должность старшей пионервожатой в средней школе №21 г.Тамбова (запись №1).

При этом в указанной выше трудовой книжке истца ФИО1 отсутствуют сведения о том, что непосредственно до обучения в педагогическом институте истец осуществляла педагогическую деятельность.

В связи с выше изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о включении в ее специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периода обучения с 01.09.1988г. по 26.06.1992г. в Тамбовском педагогическом училище №1 им. К.Д. Ушинского удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в ее педагогический стаж периода работы с 16.03.1994г. по 31.08.1994г. в должности старшей пионервожатой в средней школы № 21 г.Тамбова, суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 15.03.1994г. принята на должность старшей пионервожатой средней школы №21 г.Тамбова на основании Приказа №23 от 15.03.1994г., с которой 01.09.1994г. переведена на должность учителя начальных классов на основании Приказа №75 от 05.09.1994г.

За указанный период времени (с 15.03.1994г. по 31.08.1994г.) ФИО1 была начислена и выплачена заработная плата, что подтверждается справкой МАОУ «Лицей №21» от 11.10.2019г.

В силу ст.85 Закона РСФСР от 2 августа 1974 г. "О народном образовании", действовавшего в спорный период, к занятию педагогической деятельностью в детских дошкольных и внешкольных учреждениях, в общеобразовательных школах, профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях, иных учебно-воспитательных учреждениях в качестве воспитателей, учителей, преподавателей, мастеров производственного обучения и других педагогических (инженерно-педагогических, научно-педагогических) работников допускались лица, имеющие соответствующее образование и профессиональную подготовку.

Из анализа данной нормы права следует, что под занятием педагогической деятельностью подразумевается выполнение трудовых обязанностей в должностях и учреждениях, поименованных в Законе.

Однако работа в качестве пионерской вожатой (пионервожатой) не поименована Законом РСФСР от 2 августа 1974 г. "О народном образовании" в качестве педагогической деятельности.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., должность вожатой также не предусмотрена.

Не предусматривалось включение периодов работы в должности вожатой и действовавшими до 01.01.2002г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 01 октября 1993 года, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах (пункт 2).

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Возможность включения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж педагогической деятельности была предусмотрена пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 был утверждён Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций).

Возможности зачёта работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Из приведённых нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в штатных должностях пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сохранение возможности зачёта таким лицам в стаж работы по специальности работы в штатных должностях пионервожатых допускается только при условии осуществления такой работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, то есть до 1 января 1992 г. (как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой средней школы №21 г.Тамбова и периода обучения в учебном заведении, суд исходит из того, что у ФИО1 до 01.09.1994г., когда она была переведена с должности старшей пионервожатой на должность учителя начальных классов на полную ставку, отсутствует педагогическая деятельность в должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, к которой можно было бы приравнять работу в качестве старшей пионервожатой, в связи с чем у суда, вопреки ошибочному мнению истца, отсутствуют правовые основания для зачета спорного периода работы с 16.03.1994г. по 31.08.1994г. в качестве старшей пионервожатой средней школы №21 г.Тамбова в специальный стаж истца.

Период обучения с 01.09.1988г. по 26.06.1992г. в Тамбовском педагогическом училище №1 им. К.Д. Ушинского не подлежит включению в льготный саж, поскольку ему непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность.

Доводы истца об ином толковании норм постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, не могут быть приняты во внимание, как несостоятельные, основанные на неверном, ошибочном толковании норм материального права.

Истец в обоснование своей позиции ссылается на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29 января 2004 г. N2-П, а также в ряде его определений, исходя из которой, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007г. (вопрос 10), законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая". С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

По мнению суда, данная правовая позиция Конституционного Суда РФ распространяется на защиту прав работников, начавших педагогическую деятельность в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившего силу с 01 октября 1993 года, к числу которых ФИО1 не относится, поскольку ею педагогическая деятельность начата 01.09.1994г.

Также истец просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ухода за ребенком до полутора лет и от полутора до трех лет с 30.04.2000г. по 19.08.2001г.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с 15.03.1994г. по28.08.2006г. истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в учреждениях для детей в должностях старшей пионервожатой, учителя начальных классов средней школы №21 г.Тамбова (с 14.06.1994г. школа-юридический лицей г.Тамбова, с 04.09.1998г. юридический лицей при Тамбовском государственном техническом университете, с 18.03.2002г. МОУ лицей №21, с 03.08.2011г. МБОУ лицей №21, с 29.09.2014г. МАОУ «Лицей №21»).

С 30.04.2000г. по 19.08.2001г. истцу ФИО1 работодателем был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и от 1,5 до 3 лет в связи с рождением ***. сына ФИО14.

Положениями ст.167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения и возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Федеральный закон от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по старости, предусматривает также порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с положениями подпунктов 19-20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему этой нормой полномочия, постановлениями от 11.07.2002 N516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвердило правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которыми не предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

В рамках действовавшего до 1 января 2002 года правового регулирования предусматривалось включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период до 6 октября 1992 года в специальный трудовой стаж, с учетом которого рассматриваемой категории лиц назначалась пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 24 мая 2001 года N8-П, внесение изменений в действующее правовое регулирование, "оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям".

Кроме того, пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, лишь с принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Между тем, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет и от полутора до трех лет возник только с 30.04.2000г., то есть после 06 октября 1992 года после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3541-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца ФИО1 о включении в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и с полутора до трех лет 30.04.2000г. по 19.08.2001г. также не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Кроме того, истцу ФИО1 не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01.12.2003г. по 12.12.2003г., с 17.01.2011г. по 21.01.2011г. и дополнительные отпуска для выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов (учебные отпуска) с 06.10.1999г. по 31.10.1999г., с 11.01.2002г. по 20.01.2002г., с 01.06.2002г. по 30.06.2002г. в должности учителя начальных классов МАОУ «Лицея №21»,. МАОУ гимназия №7 имени святителя Питирима.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе вышеуказанных периодов нахождения в учебных отпусках, суд исходит из того, что истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина, в спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, за ней сохранялось место работы и средний заработок и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Данный вид гарантий предусмотрен ст.ст.173-174 ТК РФ, согласно которым работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Указанное положение было закреплено и Федеральным законом от 22 августа 1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», который также содержал ряд статей, устанавливающих гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой.

Так, согласно п.1 ст.17 данного Закона «лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно по сорок календарных дней, на последующих курсах соответственно по пятьдесят календарных дней…».

В связи с чем периоды нахождения истца в учебных отпусках с 06.10.1999г. по 31.10.1999г., с 11.01.2002г. по 20.01.2002г., с 01.06.2002г. по 30.06.2002г. подлежат включению в ее специальный педагогический стаж.

Также подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

В соответствии с п.2.3 Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава РФ № 314 от 09.08.2001г. «О порядке получения квалификационных категорий», специалист вправе пройти повышение квалификации по специальности.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В силу ст.112 КЗоТ Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Указанная норма сохранена и в действующем законодательстве.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что в период работы в должности учителя начальных классов МАОУ «Лицей №21» (до 28.08.2006г.) и МАОУ гимназия №7 имени святителя Питирима (с 29.08.2006г.) истец ФИО1 в целях совершенствования профессиональной подготовки направлялась на курсы повышения квалификации с 01.12.2003г. по 12.12.2003г., с 17.01.2011г. по 21.01.2011г., в данные периоды ей выплачивалась заработная плата и отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справками МАОУ «Лицей №21» №03 от 12.01.2021г. и МАОУ гимназия №7 имени святителя Питирима от 22.12.2020г. №01-23/206.

Учитывая вышеуказанное и исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что ФИО1, при обучении на курсах повышения квалификации продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность в учреждении для детей, поскольку трудовая деятельность учителя требует постоянного совершенствования профессиональных навыков, повышение квалификации обязательно при осуществлении педагогической деятельности.

Поскольку требуемый стаж педагогической деятельности (25 лет) истцом не приобретен, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:

с 06.10.1999г. по 31.10.1999г. (26 дней), с 11.01.2002г. по 20.01.2002г. (10 дней), с 01.06.2002г. по 30.06.2002г. (1 месяц) – дополнительные отпуска для выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов (учебные отпуска);

с 01.12.2003г. по 12.12.2003г. (12 дней), с 17.01.2011г. по 21.01.2011г. (5 дней) – курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 28.03.2021г.

Судья А.А. Словеснова