Решение № 2-1308/2017 2-1308/2017~М-1120/2017 М-1120/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-1308/2017

№ 2-1308/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 29 августа 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Петровой М.Е.,

с участием прокурора Винник Ю.К.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боровичского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду того, что его мать ФИО4 на основании решения Боровичского городского суда в 2009 году лишена родительских прав.

На основании постановления администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки по договору о приемной семье над несовершеннолетней ФИО1», мальчик был передан на воспитание ФИО5. Согласно п.4 названного постановления за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решением межведомственной комиссии по обеспечению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей от 27.06.2013г. было принято решение о том, что проживание ФИО1 в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, мкр. Усть-Брынкино, <адрес> (площадь помещения 18,8 кв.м., зарегистрировано 2 человека), членом семьи нанимателя которого он является, невозможно ввиду того, что общая площадь указанного жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, составляет 9,4 кв.м., что является менее утвержденного норматива размера учетной нормы площади жилого помещения.

На основании приказа Департамента образования, науки и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» ФИО1 включен в список лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилым помещением.

До настоящего времени ФИО1, относящийся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией Боровичского муниципального района жилой площадью не ниже установленных социальных норм не обеспечен.

ФИО1 не обладает специальными юридическими знаниями, в связи с чем, обратился к Боровичскому межрайонному прокурору с целью защиты его законных жилищных и социальных прав и интересов, в том числе и в судебном порядке.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию Боровичского муниципального района предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор ФИО3 и истец ФИО1 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному отзыву, Администрация против удовлетворения искового заявление не возражает.

Представитель Департамента образования и молодежной политика <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает. Сообщил, что ФИО1 включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. С этой целью государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Частью 2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.По заявлению в письменной форме лиц, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст.11 Областного закона от 05.09.2014 № 618-03 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим областным законом в порядке, установленном Правительством Новгородской области, имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным при наличии обстоятельств, указанных в части 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение.

Согласно положениям ч.2 ст.22 названного Закона, реализация мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных статьей 11 настоящего областного закона, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа в соответствии с областным законом от 24.12.2013 № 431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО4 на основании решения Боровичского городского суда <адрес> в 2009 году лишена родительских прав.

На основании постановления администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки по договору о приемной семье над несовершеннолетней ФИО1», ФИО1 был передан на воспитание ФИО5.

Согласно п.4 постановления администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки по договору о приемной семье над несовершеннолетней ФИО1» за несовершеннолетним сохранено право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>, мкр. Усть-Брынкино, <адрес>.

Решением межведомственной комиссии по обеспечению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей от 27.06.2013г. было принято решение о том, что проживание ФИО1 в указанном жилом помещении невозможно ввиду того, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, составляет 9,4 кв.м., что является менее утвержденного норматива размера учетной нормы площади жилого помещения.

На основании приказа Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 11.07.2013 № 679 «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» ФИО1 включен в список лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилым помещением.

До настоящего времени ФИО1, относящийся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией Боровичского муниципального района жилой площадью не ниже установленных социальных норм не обеспечен.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Боровичского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Боровичского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья С.Н.Степанова