Решение № 2-3582/2020 2-3582/2020~М-3045/2020 М-3045/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 9-553/2020~М-1989/2020

Дело № 2-3582/2020 20.10.2020

78RS0017-01-2020-002987-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Никитиной Н.А.,

При секретаре Погребной А.С.,

С участием истца ФИО1,

Представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно. Индивидуальной программе реабилитации инвалида от 29.06.2018 №№ предусмотрена необходимость обеспечения истца за счет бюджета Фонда социального страхования средствами реабилитации в том числе TCP - «Кресло - коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП с электроприводом (для инвалидов и детей инвалидов)». 06.01.2020 в связи с неисправностью указанного кресла-коляски (неисправностью аккумуляторных батарей) истец обратился к ответчику. Проведенной медико-технической экспертизой была установлена необходимость ремонта кресла коляски: замена аккумуляторов с диагностикой электрооборудования, замена втулок.

Письмом от 27.02.2020 ответчик сообщил истцу о том, что он может обратиться в любую организацию, где будет оказана услуга по ремонту, после проведения ремонта обратиться в региональное отделение с заявлением о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно проведенный ремонт изделия.

03.03.2020 истец за счет собственных средств приобрел два аккумулятора для инвалидной коляски Chilwee 6-EVF-80 по цене 16150 за один аккумулятор на общую сумму 32300 рублей.

Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации. Письмом от 25.04.2020 ему было отказано в выплате компенсации.

Полагая данный отказ не обоснованным, истец обратился в суд и просил признать незаконным отказ ответчика в выплате компенсации за ремонт технического средства реабилитации; взыскать с ответчика 32300 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом первой группы (л.д.№).

Согласно Индивидуальной программе реабилитации инвалида от 29.06.2018 № предусмотрено обеспечение истца за счет бюджета Фонда социального страхования средствами реабилитации, в том числе TCP - «Кресло - коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП с электроприводом (для инвалидов и детей инвалидов)» (л.д.№)

06.01.2020 в связи с неисправностью указанного кресла-коляски (неисправностью аккумуляторных батарей) истец обратился к ответчику (л.д.№)

Проведенной медико-технической экспертизой была установлена необходимость ремонта кресла коляски: замена аккумуляторов с диагностикой электрооборудования, замена втулок (л.д.№).

Письмом от 27.02.2020 ответчик сообщил истцу о том, что он может обратиться в любую организацию, где будет оказана услуга по ремонту, после проведения ремонта обратиться в региональное отделение с заявлением о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно проведенный ремонт изделия (л.д.№).

03.03.2020 истец за счет собственных средств приобрел два аккумулятора для инвалидной коляски Chilwee 6-EVF-80 по цене 16150 рублей за один аккумулятор на общую сумму 32300 рублей (л.д.№).

Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации. Письмом от 25.04.2020 ему было отказано в выплате компенсации (л.д№)..

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ ).

В пункте 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации,, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с этими Правилами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - уполномоченные органы) по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 3 Порядка компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2013 г. N 28858), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: www.zakupki.gov.ru, проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Согласно абзацев 3 и 4 пункта 4 Порядка выплаты № 57н в случае отсутствия в региональном отделении в предшествующих трех годах контрактов, на закупку аналогичного TCP или услугу, отвечающих указанным выше требованиям, региональное отделение вправе учитывать для определения размера компенсации контракты региональных отделений в пределах Северо-Западного Федерального округа, а в отсутствии таковых, контракты региональных отделений в пределах территории РФ.

Отсутствие механизма определения размера компенсации в случае отсутствия на территории РФ государственных контрактов, удовлетворяющих требованиям, установленным абзацем 2 пункта 4 Порядка № 57 само по себе не может являться основание для отказа в выплате компенсации.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истцом самостоятельно произведен ремонт кресла-коляски, за который произведена оплата в размере 32300 рублей, учитывая, что ответчиком доказательств необходимости оплаты в меньшем размере в материалы дела не представлено, суд полагает заявленные требования в части признания незаконным отказа в выплате денежной компенсации за ремонт технического средства реабилитации, взыскании 32600 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В части заявленных требований о взыскании денежной компенсации морального вреда суд не усматривает оснований для их удовлетворения, в связи с тем, что ч. 1 ст. 151 ГК РФ предусматривает возможность компенсации морального вреда только в случае нарушения личных неимущественных прав или иных принадлежащих гражданину нематериальных благ. Истцом не представлено доказательств несения физических либо нравственных страданий в результате действий ответчика.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину в размере 1169 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного учреждение Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию за ремонт технического средства реабилитации в размере 32300 рублей, признав незаконным отказ в выплате денежной компенсации за ремонт технического средства реабилитации.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину размере 1169 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2020

Судья Никитина Н.А.