Постановление № 5-323/2018 5-6/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-323/2018

Дело № 5-6/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(630015, <...>),

05 февраля 2019г. г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Пустогачева С.Н.

при секретаре – Полькиной Я.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ВЭД и Логистика» (ИНН ...),

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «ВЭД и Логистика» Новосибирской таможней составлен протокол об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «ВЭД и Логистика» на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием процедуры электронного декларирования подана ДТ ... на 14 товаров - детские игрушки и спортивные товары в ассортименте, прибывшие в адрес ООО «ВЭД и Логистика» из Китая по договору (контракту) от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожной накладной от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на СВХ ЗАО «Е».

На основании ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза назначен 100 % таможенный досмотр в отношении указанного товара.

В ходе проведенного таможенного досмотра в товарной партии выявлен товар, не заявленный в декларации. Данный товар представляет собой наборы для детского творчества, наборы упакованы в индивидуальные прозрачные упаковки, внутри которых имеются пуговицы, полимерные палочки и картонки различных размеров, всего 480 штук изделий в 2-х грузовых местах.

Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра установлен товар, не заявленный в ДТ ....

В судебное заседание представитель ООО «ВЭД и Логистика» не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель таможенного органа ФИО1 протокол поддержала, просила привлечь ООО «ВЭД и Логистика» к административной ответственности.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «ВЭД и Логистика» на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием процедуры электронного декларирования подана ДТ ... на 14 товаров - детские игрушки и спортивные товары в ассортименте, прибывшие в адрес ООО «ВЭД и Логистика» из Китая по договору (контракту) от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожной накладной от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на СВХ ЗАО «Е», расположенный по адресу ..., ..., ...,..., о чем составлен отчет формы ДО ... от ДД.ММ.ГГГГ и коммерческий акт ... от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза назначен 100 % таможенный досмотр в отношении указанного товара.

В ходе проведенного таможенного досмотра установлен товар, не заявленный в декларации: наборы для детского творчества, наборы упакованы в индивидуальные прозрачные упаковки, внутри которых имеются пуговицы, полимерные палочки и картонки различных размеров, всего 480 штук изделий в 2-х грузовых местах.

Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра установлен товар, не заявленный в ДТ ....

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ ... свободная (рыночная) стоимость партии не заявленного в ДТ ... товара « наборы для детского творчества» в количестве 480 штук на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 112881,36 руб.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения – наборы для детского творчества упакованный в 2 грузовых места, в количестве 480 штук изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств в Новосибирской таможне.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией на товары ..., контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, поручением на таможенный досмотр ..., железнодорожной накладной ЭФ972624 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом к договору № ... от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра ..., объяснением директора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о привлечении ООО «ВЭД и Логистика» к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, заключением эксперта ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1, ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответстивии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 ст.84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.1 ст.401 ТК ЕАЭС Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая обязанность ООО «ВЭД и Логистика» как лица, ответственного за исполнение обязанностей декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно, установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанной обязанности, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Такие обстоятельства по данному делу не установлены.

Возможность для соблюдения юридическим лицом ООО «ВЭД и Логистика» правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах судья находит, что вина ООО «ВЭД и Логистика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, то есть - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлена.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судьей установлено привлечение ранее за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела.

При назначении наказания судом учитывается заключение таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ и полагает возможным назначить ООО «ВЭД и Логистика» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ВЭД и Логистика» ((...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: наборы для детского творчества упакованный в 2 грузовых места, в количестве 480 штук, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Новосибирской таможни по адресу: <...> ..., путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность не изъятых из оборота вещей.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток с момента получения постановления.

Судья С.Н. Пустогачева