Решение № 2А-208/2018 2А-208/2018 (2А-3597/2017;) ~ М-2992/2017 2А-3597/2017 М-2992/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-208/2018

Дело № 2а-208/2018

Поступило в суд: 25 августа 2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2018 года город Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Зверинской А.К.

при секретаре Неделькиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, имеющего удостоверение №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В, В1,С,С1».

В обоснование требований административный истец указал, что в связи с проведением проверки исполнения законодательства о наличии права управления транспортными средствами у граждан, страдающих наркотической зависимостью, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик взят на диспансерный учет на основании выявленного диагноза: .... В настоящее время он уклоняется от наблюдения и лечения, нуждается в наблюдении и реабилитационных мероприятиях у врача психиатра- нарколога. Ремиссия не установлена. ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета в связи с отсутствием сведений, что не свидетельствует об установлении ремиссии.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»» противопоказанием для водителя транспортных средств категории «В,С» является наличие заболевания «наркомания». Допуск к вождению в этом случае возможен только при наличии стойкой ремиссии.

Таким образом, по мнению административного истца, управление транспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией, еще в большей мере влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. В связи с чем прокурор Новосибирского района обратился в суд с административным иском.

Представитель истца - помощник прокурора Авазова В.Б. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что наркотические вещества он не употребляет 8 лет, по месту работы регулярно проходит медицинские осмотры.

Третье лицо - УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явилось, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В, В1,С,С1.

Согласно ответу ГБУЗ НСО «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ обратился в врачу - психиатру-наркологу с целью допуска к управлению автомобильным транспортом. По заключению специальной врачебной комиссии ГБУЗ «НОКНД» от ДД.ММ.ГГГГ был установлен диагноз: «...», взят на диспансерное наблюдение. Судебно -наркологическая экспертиза указанному гражданину не проводилась. Лечение не проходил у врача-психиатра-нарколога не наблюдался. Снят с учета в связи с длительным отсутствием сведений.

Согласно частей 1, 2 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, в данном случае является наличие заболевания - ...

В силу положений вышеуказанного Федерального закона, одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 2 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ N 377 от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания ...» является препятствием для управления им транспортными средствами, а, следовательно, и основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Утверждения ФИО1 о том что он на протяжении 8 лет не употребляет наркотические вещества, синдромом зависимости не страдает опровергаются заключением ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» №... судебно-наркологической экспертизы, согласно которой ФИО1 страдал ранее и в настоящее время страдает синдромом зависимости вследствие употребления .... В настоящее время данных на стойкую ремиссию (выздоровление), подтвержденную наблюдением у районного нарколога, у ФИО1 нет.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В, В1,С,С1».

Взыскать с ФИО1 ича государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.К. Зверинская