Решение № 2А-208/2018 2А-208/2018 ~ М-200/2018 М-200/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-208/2018

Дело № 2а-208/2018

поступило в суд

28.05.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Сузун Новосибирской области 08 июня 2018 года

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Акимова А.А.,

с участием помощника прокурора Сузунского района Новосибирской области Ламановой Т.И.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

при секретаре Максимовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по <адрес> к Цибариус ФИО8 о продлении срока административного ФИО2 на 6 (шесть) месяцев и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в виде обязательной явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился с вышеуказанным заявлением в Сузунский районный суд <адрес>.

Предметом административного иска Отдел МВД России по <адрес> является: продление срока административного ФИО2 на 6 (шесть) месяцев и дополнении административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в отношении поднадзорного лица ФИО1.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Сузунским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 5 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФБУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания с административным ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отдел МВД России по <адрес> на профилактический учет как лицо, ранее судимое.

Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжкого. При отбытии наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с п.1 ч.1, п.1 ч.23 ст3 ФЗ №64-ФЗ «Об административном ФИО2 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ФИО2 в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Тогучинского районного суда установлен административный ФИО2 на 3 (три) года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещен выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или месту пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением связанных с работой; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, кафе, рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, стадионы).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отдел на профилактический учет как лицо, ранее судимое, находящееся под административным ФИО2.

При постановке на учет ФИО1 разъяснен порядок отбытия наказания и вынесено предупреждение о том, что административный ФИО2 в отношении его может быть продлен судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном ФИО2 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный ФИО2 может быть прекращен досрочно по истечении половины срока.

За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы, по недопущению совершения административных правонарушений и преступлений. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО1 для себя должных выводов не сделал и совершил ряд административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением Отдела от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

По фактам допущения нарушений ФИО1 предупрежден о том, что административный ФИО2 в отношении его может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1 находясь под административным ФИО2, своим поведением показывает, что на путь исправления он не встал, совершает административные правонарушения и обязанности, возложенные на него судом при административном ФИО2, не работает.

Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного ФИО2, целесообразно усилить контроль за его поведением.

В судебном заседании представитель административного истца доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Дополнительно представитель административного истца пояснила, что никаких препятствий для ответчика со стороны должных лиц полиции, в связи с административным ФИО2 не создается. Если для ранее судимых необходим выезд за пределы <адрес> – они пишут заявление, согласовывают свой выезд, срок выезда – и они такое решение получают. ФИО1 один раз обращался в ОМВД России по <адрес> с заявлением о перемене места жительства в <адрес>, в котором указал адрес будущего места жительства. Был направлен запрос в территориальный орган полиции по указанному ФИО1адресу – из ответа по запросу следовало, что по указанному им адресу его никто не ждет, и его место жительства там не возможно. По этим причинам в удовлетворении заявления ранее судимого о перемене места жительства было отказано. Других заявлений от ФИО1 не поступало.

Административный ответчик в судебном заседании требования административного истца не признал в полном объеме, при этом пояснил, что административный ФИО2 мешает ему устроиться в жизни, найти работу. Он не может выехать по месту работы – в <адрес> достойную работу с достойной заработной платой найти не возможно. Свое наказание он отбыл, продление административного ФИО2, возложение дополнительных обязанностей – это дополнительные наказания, которые на него возлагаются.

Прокурор в судебном заседании требования административного истца поддержал, просил их удовлетворить.

Исследовав материалы административного дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Сузунским районным судом <адрес> за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.162, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 5 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, решением Тогучинского районного суда <адрес> был установлен административный ФИО2 на три года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещен выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или месту пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением связанных с работой; запрещено посещать мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, кафе, рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, стадионы). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен в Отдел МВД России по <адрес> на профилактический учет как лицо, ранее судимое.

В период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершил два правонарушения против порядка управления, нигде не работает.

По месту жительства поднадзорный характеризуется отрицательно, неоднократно в письменном виде предупреждался о недопустимости нарушений административного ФИО2.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: копией приговора от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения суда об установлении административного ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки об освобождении; копией предупреждения о необходимости соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений; копией регистрационного листа; копией графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию; характеристикой по месту жительства; требованием ИЦ ГУ МВД России по НСО; копией рапорта; копиями объяснений, копиями протоколов об административных правонарушениях; копиями постановлений по делам об административных правонарушениях; другими материалами дела.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ФИО2 ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, суд в течение срока административного ФИО2 на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В связи с тем, что поднадзорный в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нигде не работает, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, требование ОМВД России по <адрес> о продлении срока административного ФИО2 и об установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения – надлежит признать законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы Отдела МВД России по <адрес> о том, что применение административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, суд признает убедительными и основанными на законе.

В судебном заседании доводы возражений административного ответчика были всесторонне исследованы. Давая оценку данным доводам, суд учитывает следующие обстоятельства:

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном ФИО2 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Таким образом, административный ФИО2 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, выполняет профилактическую функцию, а не карательную функцию.

Доводы административного ответчика о том, что продлением административного ФИО2 и возложением на него дополнительных обязанностей, к нему применяется дополнительное наказание за действия, наказание за которые он отбыл в установленном законом порядке, суд расценивает как несостоятельные.

Доводы ФИО1 о том, что административные ограничения препятствуют его трудоустройству, суд расценивает как необоснованные. Из пояснений представителя отдела полиции следует, что вопросы выезда за пределы <адрес>, перемены места жительства решаются в техническом порядке, и при надлежащей обоснованности, всегда решаются положительно.

Каких-либо доказательств в подтверждение доводов возражений административный ответчик суду не представил, в связи с чем, указанные доводы суд отвергает и не учитывает при вынесении решения по делу.

Принимая решение об обоснованности срока продления административного ФИО2, суд принимает во внимание следующие обстоятельства:

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном ФИО2 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный ФИО2 может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.Г ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах, суд расценивает требование административного иска о продлении срока административного ФИО2 на шесть месяцев, как основанное на законе.

Вещественные доказательства по делу не приобщались, гражданский иск заявлен не был. Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном ФИО2 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.178-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕ Ш И Л :

Административный иск Отдела МВД России по <адрес> о продлении срока административного ФИО2 на 6 (шесть) месяцев, внесении дополнений в административные ограничения в отношении поднадзорного лица Цибариус ФИО9 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в виде обязательной явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, суд признает убедительными и основанными на законе – удовлетворить в полном объеме.

Продлить административный ФИО2 в отношении Цибариус ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес> - на срок шесть месяцев.

Дополнить ранее установленные административные ограничения Цибариус ФИО11, дополнительным административным ограничением в виде -обязательной явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда подлежит исполнению после его вступления в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, через Сузунский районный суд, течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Акимов.