Решение № 2-1716/2018 2-1716/2018~М-1708/2018 М-1708/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1716/2018

Дело № 2-1716/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Галаутдиновой Д.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чайковского муниципального района о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Чайковского муниципального района с требованием о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 1707 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на котором осуществил строительство индивидуального жилого дома в отсутствие разрешительных документов. Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Вынужден обратиться в суд, поскольку лишен иной возможности признать право на жилое строение.

ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Чайковского муниципального района ФИО2 представил письменный отзыв, оставил разрешение спора на усмотрение суда. Дополнительно указал, что самовольное строение не находится в границах каких-либо охранных или санитарных зон, строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу, но без разрешительных документов.

Третье лицо - Администрация Фокинского сельского поселения извещены, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, мнение по иску не выразили.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации, право собственности на постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 1707 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сформированного из земельного участка с кадастровым №, площадью 4038 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в общую долевую собственность на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. и договора раздела наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ., о чем внесены записи в ЕГРП, представлены свидетельства о государственной регистрации права.

В 2017г. истец осуществил строительство индивидуального жилого дома.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом имеет общую площадь 83,0 кв.м., в т.ч. жилую – 58,4 кв.м. Строение имеет 1 этаж, фундамент жилого дома – бетонный, наружные и внутренние капитальные стены – брусчатые, перегородки – гкл, чердачные и междуэтажные перекрытия – деревянные утепленные, крыша – металлический профнастил, полы – ОСБ, ламинат ПВХ, проемы оконные – стеклопакеты, внутренняя отделка – обои, обшивка гкл, натяжной потолок, отопление – от дровяного котла, электричество – электроснабжение (проводка открытая), водопровод – от центральной сети, канализация – местная, газоснабжение – газ (баллоны), крыльцо – бетонная отмостка.

В соответствии с актом обследования помещения межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ. №, назначенной Распоряжением Главы Фокинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что спорный жилой дом пригоден для круглогодичного проживания.

Протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ. нарушений требований СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 3.5.2.3472-17 не установлено.

Техническим заключением ГУП «Центр технической инвентаризации» Чайковский филиал от 2017г. № по результатам обследования строительных конструкций жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного суду не представлено.

ФИО1 обращался в адрес Администрации Чайковского муниципального района за разрешением на строительство, в выдаче которого отказано, поскольку объект является построенным.

Таким образом, истец является собственником земельного участка, разрешенное использование - ведение личного подсобного хозяйства, спорная постройка соответствует предъявляемым к ней требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При наличии совокупности оснований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка может быть введена в гражданский оборот.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, отсутствие возражений со стороны ответчика, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: А.А.Грибанова