Решение № 2-83/2020 2-83/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-83/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года г.Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи военного суда Буторина Е.И., при секретаре Калугиной Е.Н., с участием ответчика ФИО1, представителя командира войсковой части 11111 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - ФКУ ЕРЦ МО РФ) к бывшему военнослужащему войсковой части 11111 ФИО1 о взыскании с него суммы излишне выплаченных денежных средств,

установил:

ФКУ ЕРЦ МО РФ в лице своего представителя ФИО3 обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ ЕРЦ МО РФ денежные средства в сумме 8770 рублей 32 копейки, излишне выплаченные ему в период прохождения военной службы.

В обоснование искового заявления представитель истца указала, что ФИО1 за январь 2020 года были излишне перечислены денежные средства в сумме 8770 рублей 32 копейки в качестве ежемесячных дополнительных выплат к денежному довольствию, на которые он не имел права, поскольку с 28 января 2020 года он сдал и дела и должность, а с 18 марта 2020 года исключен из списков личного состава воинской части.

Излишняя переплата произошла вследствие того, что приказы Министра обороны Российской Федерации, а также приказы командиров воинских частей в адрес ФКУ ЕРЦ МО РФ не поступают, и ФКУ ЕРЦ МО РФ не может достоверно знать об изменениях условий и обстоятельств прохождения военнослужащим службы, влияющих на размер его денежного довольствия, а также личных данных военнослужащего.

Истец ФКУ ЕРЦ МО РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл.

Ответчик ФИО1 и представитель командира войсковой части 11111 не возражали против рассмотрения дела в отсутствие истца.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель командира войсковой части 11111 Горшков заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 27 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ч.2. ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Закон о денежном довольствии), денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с пунктом 34 Приказа Министра обороны РФ от 06.12.2019 N 727 "Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат", военнослужащим по контракту ежемесячные дополнительные выплаты (далее - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности)

Так, согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исключения из этого правила предусмотрены ст. 1109 ГК РФ, которая определяет, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

С 2011 года в Министерстве обороны РФ была организована работа по переходу на безналичный порядок расчётов сличным составом, а с января 2012 г. – по централизации выплат денежного довольствия через ЕРЦ, который был создан в целях обеспечения централизованных расчётов с личным составов Вооружённых Сил РФ с применением единых алгоритмов расчёта.

Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в ФКУ "ЕРЦ Минобороны России", утвержденным Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 г. (далее также - Временный порядок) определено, что ФКУ "ЕРЦ Минобороны России" проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Минобороны России баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках ОКР "Алушта", путем загрузки сконвертированных данных.

Во Временном порядке также определены границы ответственности Главного управления кадров Минобороны России при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России". К ним, в частности, относится внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Положения о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" и Временного порядка следует, что ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

Исходя из Положения о ФКУ ЕРЦ МО РФ, Устава ФКУ ЕРЦ МО РФ, а также Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ, в системе обеспечения и функционирования централизованного расчёта с личным составом помимо ЕРЦ задействованы иные органы военного управления, осуществляющие работу по подготовке проектов соответствующих приказов и внесению в базу данных их содержания и иных сведений, необходимых для начисления причитающихся выплат каждому военнослужащему. ЕРЦ на основании внесённых сведений выполняет централизованный расчёт денежного довольствия. При этом, осуществляя администрирование базы данных, ЕРЦ в силу упомянутого выше Временного порядка не обеспечивает достоверность информации, поступающей из органов военного управления.

Из изложенного можно сделать вывод, что недостоверная или неполная информация, внесённая в используемое программное изделие – СПО «Алушта» - влечёт за собой неправильное начисление денежного довольствия или иных выплат.

Таким образом, в условиях используемой в Министерстве обороны РФ системы автоматизированного и централизованного расчёта денежного довольствия военнослужащих под счётными ошибками следует понимать не только ошибки, которые допущены при совершении арифметических действий.

Так, выпиской из приказа командующего войсками Западного военного округа (по строевой части) от 17 марта 2020 года № подтверждается, что ФИО1, уволенный с военной службы приказом командующего войсками Западного военного округа по личному составу от 22.11.2019 года № с зачислением в запас в связи с невыполнением им условий контракта, с 28.01.2020 года полагается сдавшим дела и должность.

Данные о сдаче ФИО1 дел и должности внесены в СПО «Алушта» кадровыми органами 19 марта 2020 года.

Расчетным листком за январь 2020 года, реестром № от 08.02.2020 года на зачисление денежных средств на карточные счета подтверждается, что ФИО1 было начислено и выплачено за спорный период денежное довольствие, в состав которого входят надбавки.

Из справки - расчета неположенных выплат видно, что за ФИО1 числится сумма задолженности в размере 8770 рублей 32 копейки.

Данный расчет суд признает обоснованным.

Таким образом, ФИО1 были излишне начислены денежные средства в качестве ежемесячных дополнительных выплат (надбавок) к денежному довольствию в размере 8770 рублей 32 копейки, что подтверждается справкой-расчетом, и которые подлежат возврату, поскольку в соответствии с действующим законодательством ему не полагаются.

Таким образом, как следует из материалов дела, истец - ФКУ ЕРЦ МО РФ - в отношениях с ответчиком не выступает работодателем, он производит расчет денежного довольствия, заработной платы и иных выплат на основании сведений, содержащихся в Единой базе данных, внесение которых возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности, и осуществляет перечисление. Истец, осуществляя обязанности по своевременному и полному расчёту военнослужащих, состоящих у него на обеспечении, в спорный период времени не имел в распоряжении сведений, свидетельствующих о дате сдачи дел и должности ФИО1, в связи с чем ФКУ ЕРЦ МО РФ произвёло начисление и излишне выплатило ФИО1 8770 рублей 32 копейки, право на которые ФИО1 не имел.

Таким образом, спорные денежные средства были получены ответчиком ФИО1 в следствие счетной ошибки, поэтому подлежат возврату.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что, спорная сумма выплачена ФИО1 в отсутствие на то законных оснований, исковые требования ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежат удовлетворению, и с ответчика подлежат взысканию излишне выплаченные денежные средства в сумме 8770 рублей 32 копейки.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. К таким государственным органам согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" относятся органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, к которым относится ЕРЦ МО РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от её уплаты) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска до 20 000 рублей в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей, а поэтому с ответчика ФИО1 в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 400 рублей в доход местного бюджета г.Рязани.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197,198, 199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему войсковой части 11111 ФИО1 о взыскании с него суммы излишне выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 8770 (восемь тысяч семьсот семьдесят) рублей 32 копейки.

Взыскать с ФИО1 судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 400 (четыреста) рублей в доход местного бюджета г.Рязани.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в во 2-ой Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

судья Рязанского гарнизонного

военного суда Е.И. Буторин