Решение № 2-825/2017 2-825/2017~М-729/2017 М-729/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-825/2017

К делу № 2-825/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 09 июня 2017 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит за ней право собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с изменением общей площади, а именно с <данные изъяты>м. до <данные изъяты>., за счет выполненной реконструкции жилого дома; признать действия администрации Абинского городского поселения Абинского района выразившиеся в отказе в выдаче ей разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилого дома (после реконструкции) в <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по вышеуказанному адресу. Указанное право собственности на объекты недвижимости прошли государственную регистрацию и внесены сведения о них в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Изначально жилой дом имел общую площадь <данные изъяты>., однако с целью улучшения жилищных условий ею был проведен ремонт и реконструкция, за счет чего общая площадь увеличилась. Филиалом ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по Абинскому району разработан проект на вышеуказанную реконструкцию. Обратившись в адрес администрации Абинского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ в выдаче такого разрешения, в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка; разрешения на реконструкцию; акта приемки объекта капитального строительства; документа подтверждающего соответствие реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанного лицом, осуществляющим реконструкцию; документа, подтверждающего соответствие реконструированного объекта капитального строительств техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетевой инженерно-технического обеспечения; схемы, отображающей расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписания лицом, осуществляющим реконструкцию. Однако испрашиваемые администрацией документов она предоставить не может, по причине того, что на момент получения разрешительных документов, действовало иное законодательство, согласно которому для реконструкции жилого дома получение перечисленных выше документов, не требовалось. Реконструкция производилась за счет привлечения работников по найму, а так же своими силами, в связи с чем никакого договора с лицензированной строительной компанией ею заключен не был. В настоящее время строительство жилого дома окончено, получена необходимая техническая документация, выполнены все технические условия для ввода здания в эксплуатацию. Из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ произведенного экспертом филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Абинскому району следует, что на момент осмотра несущие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, реконструированный объект не угрожает жизни и здоровью людей при его эксплуатации. В целом реконструированный жилой дом соответствует требованиям СНиП по освещенности, инсоляции, наличию требуемого набора инженерного оборудования. Жилой дом литер А с пристройками литер А1, а1 с мансардой литер над А/1 после реконструкции, соответствует СП 55.13330..2011 «Дома жилые одноквартирные» санитарно-гигиеническим и планировочным требованиям, предъявляемым строительным нормам и правилами к категории жилых домов. По мнению специалиста жилой дом пригоден для постоянного проживания граждан. Таким образом, она считает, что ею получены все необходимые разрешительные документы для проведения реконструкции жилого дома, действующего на тот момент законодательства, а акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивала на доводах иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Абинского городского поселения ФИО2 в судебном заседании возражал в части исковых требований о признании действий администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края незаконными, в части исковых требований о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде не возражал.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты>. и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., расположенных по адресу: <адрес>.

В <данные изъяты> ФИО1 получила в филиале ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по Абинскому району проект на реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>

В силу ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. К переустройству, требующему внесения изменения в технический паспорт, могут относиться прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройство санузлов, связанная с этим установка санитарно-технического оборудования.

В силу ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации. К перепланировке могут относиться устройство новых перегородок. В результате перепланировки требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет реконструкцию, как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольная перепланировка или переустройство имеют место, в случае если отсутствуют основания перепланировки или переустройства, т.е. документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании этих действий. Суд может принять решение о сохранении жилого помещения в перепланированном или переустроенном виде, если не нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, либо перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровья.

ФИО1 в 2017 г. обратилась в адрес администрации Абинского городского поселения Абинского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилого дома (после реконструкции) в <адрес>.

Согласно письму администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче испрашиваемого разрешения в связи с отсутствием следующих документов: градостроительного плана земельного участка; разрешения на реконструкцию; акт приемки объекта капитального строительства; документа, подтверждающего соответствие реконструированного объекта капитального строительство требованиям технических регламентов и подписанного лицом, осуществляющим реконструкцию; документа, подтверждающего соответствие реконструированного объекта капитального строительств техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетевой инженерно-технического обеспечения; схемы, отображающей расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписания лицом, осуществляющим реконструкцию

Определением Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГУП «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» по Абинскому району.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы, реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> произведена без нарушения требований СНиП, СанПиН и ФЗ «Технический регламент. О требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. Установлено, что на момент обследования реконструированный жилой дом завершен строительством: основные несущие конструкции здания возведены, так же завершены работы по отделке фасадов здания и устройству кровли, в помещениях произведены внутренние отделочные работы, произведено оснащение инженерными коммуникациями. Реконструкция произведена в соответствии с существующими правилами безопасности в строительстве. По своему назначению и конструктивным особенностям, в части требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружения на предмет биологических, химических, физических, социальных и иных факторов среды обитания, которые оказывают или могут оказать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущего поколения, регламентирующие ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в ходе проведенного экспертного осмотра в соответствии с п.п. 4.2 СП 12-102-2003 «Правила обследования несущих Строительных конструкций здания и сооружений», в здании жилого дома расположенного по адресу: <адрес> не выявлено.

С учетом того, что при осуществлении реконструкции, перепланировки и переустройства не были нарушены обязательные для применения строительные и санитарные нормы, а сам реконструированный объект, не затрагивает прав других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому суд считает возможным сохранить указанный жилой дом в перепланированном, переустроенном состоянии.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в части признания права собственности на жилой дом в реконструированном виде. Оснований для признания действий администрации незаконными судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинский район о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес> в реконструированном виде, в связи с изменением общей площади жилого дома с <данные изъяты>. на <данные изъяты>. за счет выполненной реконструкции жилого дома.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в технический и кадастровый учет, иную техническую документацию на указанный объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: