Решение № 12-69/2025 12-775/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 12-69/2025

Мировой судья с/у № 3 Давыдова М.В. Дело № 12 –69/2025 (№12 – 775/2024)

УИД 50MS0003-01-2024-006090-22


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области 07 февраля 2025 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу защитника Администрации г.о. Балашиха по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области от 25 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.о. Балашиха,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области от 25 ноября 2024 года, Администрация г.о. Балашиха признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Администрации г.о.Балашиха по доверенности ФИО1 обжалует его, считает постановление мирового судьи незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, мотивируя свои требования тем, что содержанием и обслуживанием детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> занимается МБУ «Благоустройство – Балашиха». Кроме того, защитник указывает, что согласно информации, предоставленной управлением жилищно – коммунального хозяйства Администрации г.о. Балашиха, содержание вышеуказанной детской площадки осуществляет управляющая организация ООО «Жилкомсоюз». Также автор жалобы указывает, что в целях устранения нарушений, выявленных при обследовании детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> рассматривается вопрос о замене существующих элементов детской игровой площадки соответствующие возрастной категории до 12 лет, на элементы возрастной категории до 7 лет, отвечающих требованиям Правил благоустройства территории г.о.Балашиха от 26.01.2022 № 05/23.

Законный представитель Администрации г.о. Балашиха, защитник Администрации г.о. Балашиха по доверенности ФИО1 не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, предписанием № 11/1508/253П территориального отдела № 11 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области от 15.11.2023 года Администрации г.о.Балашиха указано устранить нарушения требований частей 17.2, 17.3 статьи 17 Решения Совета депутатов городского округа Балашиха МО от 26.01.2022 N 05/23 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Балашиха Московской области», а именно: в срок до 15.12.2023 года, выявленные на детской игровой площадке по адресу: <адрес> размещение игрового оборудования для детей дошкольного (до 7 лет): песочницы, игрового комплекса, карусели; младшего и среднего школьного возраста (до 12 лет): качели на деревянных стойках, качели – балансир; расстояние от детской игровой площадки до окон жилого дома <адрес> составляет менее 10 метров.

По ходатайству Администрации г.о. Балашиха срок исполнения предписания продлен до 31.08.2024 года.

03.09.2024 года территориальным отделом № 11 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области в соответствии с заданием № 04-34-000214-ВО-009-03-01 от 03.09.2024 года, в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Московской области, проведено выездное обследование детской игровой площадки по адресу: <адрес> (проверки исполнения предписания № 11/1508/253П от 15.11.2023 года).

Актом выездного обследования от 03.09.2024 года было установлено, что Администрация г.о. Балашиха предписание № 11/1508/253П от 15.11.2023 года не выполнила.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Администрации г.о. Балашиха заместителем начальника территориального отдела № 1 территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области протокола об административном правонарушении 11.09.2024 года по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дальнейшего привлечения юридического лица постановлением мирового судьи к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 11.09.2024 года №1/1508/253П/1, актом выездного обследования от 15.11.2023 года с фототаблицей, предписанием № 11/1508/253П от 15.11.2023 года, определением № 11/1508/253П о продлении срока исполнения предписания, актом выездного обследования от 03.09.2024 года с фототаблицей и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Администрации г.о. Балашиха верно квалифицировано по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства не представлено.

Предписание об устранении выявленных нарушений вынесено уполномоченным должностным лицом, основано на установленных обстоятельствах и соответствует нормативным правовым актам, регулирующим указанные отношения.

Что касается протокола об административном правонарушении, по которому принято решение, то протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе указано место и время его составления, подробно описано событие правонарушения, указано лицо, составившее протокол, его должностное положение. Оснований для признания его недопустимым доказательством по делу не имеется.

Ссылки в жалобе на то, что МБУ «Благоустройство – Балашиха» и ООО «Жилкомсоюз» содержат и обслуживают вышеуказанную детскую игровую площадку, не исключают наличие вины Администрации г.о. Балашиха в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении конкретного лица, устанавливается наличие состава административного правонарушения в его деянии. Действия других лиц в рамках данного дела оценке не подлежат.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта, не опровергают наличие в деянии Администрации г.о. Балашиха состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что им допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Администрации г.о. Балашиха к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области от 25 ноября 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.о.Балашиха, оставить без изменения, а жалобу защитника Администрации г.о. Балашиха по доверенности ФИО1– без удовлетворения.

Судья М.В. Самозванцева