Решение № 2-2127/2019 2-2127/2019~М-2160/2019 М-2160/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-2127/2019

Дело № 2-2127/2019 УИД 13RS0025-01-2019-003058-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 11 декабря 2019 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Мамаевой Е.С.,

при секретаре Рыженковой Л.И.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации городского округа Саранск - ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.02.2019 №27-д,

представителя третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» ФИО3,

третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации го Саранск с вышеназванным иском. В обоснование исковых требований указала, что с 1997 г. она владеет земельным участком <...>, площадью 558 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное» (далее по тексту – СНТ «Озерное»). Данным земельным участком она пользуется до настоящего времени, уплачивает членские взносы. В целях оформления права собственности, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако, ей отказано по тем основаниям, что СНТ «Озерное» зарегистрировано в качестве юридического лица после 2001 г. Считает, что в силу действующего законодательства она вправе получить указанный земельный участок в собственность бесплатно. Ссылается, что выделение ей земельного участка подтверждается соответствующими доказательствами.

По данным основаниям, просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <...>, площадью 558 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, для ведения садоводства и огородничества.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации го Саранск ФИО2 относительно удовлетворения исковых требований возразила, просила отказать в иске, поскольку СНТ «Озерное» было создано после вступления в законную силу Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Представитель третьего лица ФИО3 относительно удовлетворения исковых требований не возражал. Дополнительно пояснил, что ФИО1 пользуется спорным земельным участком с 1997 г. по настоящее время. Земельный участок находится в тех же границах, что и был предоставлен изначально, споров со смежными землепользователями не имеется. Паевые взносы истец оплачивает своевременно.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 против удовлетворения иска не возражали. Дополнительно пояснили, что являются членами СНТ «Озерное». Земельный участок ФИО1 смежный с их земельными участками. Площадь земельного участка истца не изменялась с момента предоставления, споров по границам земельных участков нет, границы участков определены на местности

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В статье 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.

Как разъяснено в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

При этом указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.

Как следует из материалов дела, письмом Администрации го Саранск от 14.10.2019 ФИО1 отказано в предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка <...>, общей площадью 558 кв.м., для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», по тем основаниям, что СНТ «Озерное» создано 31.08.2010, то есть после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л.д. 17).

Приказом совхоза им.XXV съезда КПСС Октябрьского района г.Саранска № 538-П от 08.10.1990 под коллективные сады для рабочих и служащих выделен земельный участок площадью 8 га. (л.д. 24).

Согласно решению Исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов №130 от 29.03.1991 зарегистрирован устав СТ «Озерное» и закреплен за СТ «Озерное» (ФИО6 дорога) земельный участок площадью 13,6 га, в том числе под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка по 0,05 га (л.д. 26-27).

Согласно приказу ТОО «Луховское» от 19.12.1996 № 380-П, с целью оказания помощи, коллективу Мемориального музея Военного и трудового подвига 1941-1945 гг. выделен земельный участок площадью 2,3 га для ведения дачного хозяйства сотрудникам музея (л.д. 63).

Приказом ТОО «Луховское» Октябрьского района г.Саранска от 08.04.1998 по ходатайству профкома совхоза выделен в пользование рабочим и служащим товарищества земельный участок, площадью 56 га, пашни в районе строящейся автодороги п. Озерный, для коллективного садоводства и огородничества (л.д. 24).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.11.2019, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 15.11.2019, копии листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от 15.11.2019 следует, что СНТ «Озерное» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.11.2019 (л.д. 58, 59, 60-62).

Как видно из копии Устава СНТ «Озерное», данное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», зарегистрированного на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска от 12.02.2001, а также бывшего СНТ «Озерное», зарегистрированного 31.08.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска, которому выделены земельные участки приказом директора ТОО «Луховское» №538П от 08.10.1990, №358П от 02.10.1996, №380 от 19.12.1996, без номера от 08.10.1998 и письма №231П от 19.10.1998. Общая площадь земельных участков составляет 64839 га, в том числе под садоводческими участками 60050 га, под земли общего пользования 4789 га. Количество садоводов 1064 человек (л.д.67-79).

Как следует из копии членской книжки ТОО «Луховское» <...>, копии членской книжки СНТ «Озерное» <...> (за период с 1997 года по настоящее время), ФИО1 являлась членом СНТ «Озерное», имеет в пользовании земельный участок <...>, задолженности по членским взносам нет (л.д. 7-9, 10-12).

Из заключения председателя правления СНТ «Озерное», выписки из списка членов СНТ «Озерное», выписки из списка СНТ «Озерное», усматривается, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное» и за ней закреплен земельный участок <...>, общей площадью 558 кв.м. (л.д. 15, 22).

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что площадь спорного земельного участка составляет 558 кв.м., границы обозначены на местности (л.д. 13).

Ранее допрошенные в судебном заседании свидетели Е., Ч. суду показали, что они также являются членами СНТ «Озерное». ФИО1 в настоящее время продолжает пользоваться земельным участком, обрабатывает его. Границы земельного участка обозначены на местности и оставались неизменными с момента предоставления земельного участка, споров относительно прохождения границ земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что с 1997 г. ФИО1 является членом СНТ «Озерное», и ей выделен земельный участок <...>, площадью 558 кв.м, которым она пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент ликвидации) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Кроме того, согласно части 25 статьи 54 Закона N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утвержденные до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, созданных до вступления в силу Закона N 217-ФЗ, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

В связи с изложенным, оценивая представленные доказательства, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку ФИО1 на законных основаниях владеет спорным участком более 20 лет, являлся членом садоводческого товарищества СТ «Озерное», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, доказательств выделения данного земельного участка другим лицам, суду не представлено.

Иным способом, иначе как путем обращением в суд с настоящим иском, избрав предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты права, как признание права, истец реализовать свои права не имеет возможности.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истице, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательства, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <...>, общей площадью 558 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное», для ведения садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Е.С. Мамаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2019 г.

Судья Е.С. Мамаева