Решение № 2-1364/2016 2-61/2017 2-61/2017(2-1364/2016;)~М-1345/2016 М-1345/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-1364/2016

дело № 2 – 61/17
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

26 января 2017 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А.,

при секретаре Падчик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск ФИО1 к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец, предъявляя исковые требования, пояснила в исковом заявлении, что в период с 1964 по 1971 годы работала в колхозе «Молния» Аликовского района Чувашии. Обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом данного периода, однако решением комиссии по назначению пенсий ГУ – УПФР в Ширинском районе от 29 июля 2016 года ей фактически было отказано. С данным решением истец не согласна, а потому просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 1964 года по 1971 год.

В судебном заседании истец заявленные требования подтвердила в полном объёме.

Ответчиком исковые требования не признаны. Представитель ответчика ФИО2 в обоснование возражений пояснил, что, в соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКБ (б) 17 февраля 1935 года, в члены артели могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Истец, как не достигшая указанного возраста, в колхозе работать не могла. В её трудовой книжке указано, что до 01 ноября 1971 года она трудового стажа не имеет. В представленной ею архивной справке не указаны вид выполняемой работы и должность.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью первой ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 ст. 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В свою очередь, в ч. 8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ указано, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 4 ст. 14 данного Федерального закона, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 01 января 2015 года ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 01 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в Ширинском районе от 29 июля 2016 года (протокол № 141) истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по причине того, что на указываемый период работы в колхозе истец не достигла возраста 16 лет и потому не могла быть членом колхоза.

Согласно справки, представленной МБУК «Аликовский муниципальный архив», колхоз «Молния» Аликовского района Чувашской Республики 15 апреля 1992 года реорганизован в коллективно – паевое хозяйство «Трудовик», которое, свою очередь, 26 сентября 2000 года реорганизовано в СХПК «Трудовик».

Представленная архивная справка содержит сведения о том, что в документах СХПК «Трудовик» в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Молния» за 1964 – 1971 годах значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и отражено начисление ей трудодней в январе 1964 года, с апреля по август 1965 года, январе, с мая по август 1966 года, с января по март, с мая по август 1967 года, с марта по июль 1968 года, в январе, с марта по сентябрь, в ноябре 1969 года, с января по сентябрь 1970 года, в январе, в июле, в августе 1971 года.

Аналогичные сведения содержатся в Акте проверки факта работы ФИО3 от 05 октября 2016 года.

Исследованные в судебном заседании свидетельство о рождении ФИО3 и свидетельство о заключении ею брака с В.В.Ф. подтверждают обстоятельство, согласно которого вышеуказанные архивная справка и акт проверки относятся именно к истцу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть первая ст.57 ГПК РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу требований ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Ответчиком не представлено никаких доказательств в опровержение доводов истца о том, что в оспариваемом периоде она работала в колхозе «Молния».

В свою очередь, суд находит несостоятельными доводы ответчика в части недостижения истцом возраста 12 лет в оспариваемые периоды работы.

Согласно пункту 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами артели могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста.

Между тем установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Таким образом, при разрешении данного спора юридически значимым обстоятельством является факт выполнения работы в колхозе, а не возраст работника.

Поэтому, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3 ст.67 ГПК РФ, суд находит установленным, что в период 1964 – 1971 годов истец работала в колхозе «Молния» Аликовского района Чувашской Республики, а потому этот период подлежит включению в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, вступившим в силу 1 января 2015 года, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Пунктом 66 данных Правил установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Поскольку в представленных к материалам дела архивной справке от 27 апреля 2016 года и акте проверки от 05 октября 2016 года обозначены лишь месяцы работы истца без указания конкретного числа, а членом колхоза в указанные периоды истец не являлась, суд приходит к выводу, что в силу пункта 65 названных Правил включению в общий трудовой стаж истца при определении расчетного пенсионного капитала трудовой пенсии по старости подлежат периоды работы в колхозе "Молния" Аликовского района Чувашской Республики с 15 июля 1964 года по 31 июля 1964 года, с 15 апреля 1965 года по 31 августа 1965 года, с 15 января 1966 года по 31 января 1966 года, с 15 мая 1966 года по 31 августа 1966 года, с 15 января 1967 года по 31 марта 1967 года, с 15 мая 1967 года по 31 июля 1967 года, с 15 марта 1968 года по 31 июля 1968 года, с 15 января 1969 года по 31 января 1969 года, с 15 марта 1969 года по 30 сентября 1969 года, с 15 ноября 1969 года по 30 ноября 1969 года, с 15 января 1970 года по 30 сентября 1970 года, с 15 января 1971 года по 31 января 1971 года, с 15 июля 1971 года по 31 августа 1971 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия, по вступлении решения в законную силу, произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом периодов её работы в колхозе "Молния" Аликовского района Чувашской Республики с 15 июля 1964 года по 31 июля 1964 года, с 15 апреля 1965 года по 31 августа 1965 года, с 15 января 1966 года по 31 января 1966 года, с 15 мая 1966 года по 31 августа 1966 года, с 15 января 1967 года по 31 марта 1967 года, с 15 мая 1967 года по 31 июля 1967 года, с 15 марта 1968 года по 31 июля 1968 года, с 15 января 1969 года по 31 января 1969 года, с 15 марта 1969 года по 30 сентября 1969 года, с 15 ноября 1969 года по 30 ноября 1969 года, с 15 января 1970 года по 30 сентября 1970 года, с 15 января 1971 года по 31 января 1971 года, с 15 июля 1971 года по 31 августа 1971 года.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 31 января 2017 года.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев