Решение № 2-421/2018 2-421/2018 ~ М-159/2018 М-159/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-421/2018

копия

Дело №2-0421 (2018 г.)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

при секретаре Кривощековой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначить трудовую пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ноябрьск с вышеуказанным иском. В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в связи с ... деятельностью. При рассмотрении её заявления ответчиком не был зачтен стаж её работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., в связи с чем истцу было отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в виду недостаточного стажа работы по ... деятельности. Полагает данное решение Пенсионного фонда не законным, поскольку в указанный период времени она осуществляла ... деятельность, полный рабочий день, в связи, с чем просит включить спорный период времени в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Роговенко А.В. исковые требования поддержали, привели доводы, изложенные в иске. В дополнении истец указала, что при подаче документов в Пенсионный фонд ей пояснили, что для подтверждения стажа они самостоятельно истребуют все необходимые документы, в том числе и в <адрес>. Однако при очередном посещении Пенсионного фонда ей стало известно, что в назначении пенсии по старости ранее достижения установленного возраста по ... деятельности ей отказано, поскольку стаж работы в <адрес> не подтвержден. Она самостоятельно съездила в <адрес>, взяла в архиве города, где работала данные о своей работе и о заработной плате.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ноябрьск, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала, указав, что истцу было отказано в назначении пенсии ранее достижения установленного возраста, поскольку недостаточно требуемого стажа работы. Период работы в <адрес> не был подтвержден истцом, а на их запрос поступила архивная справка об отсутствии сведений об истце в лицевых счетах по заработной плате средней школы № за спорный период времени.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Так согласно, указанного Списка в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей входит учитель в общеобразовательных учреждениях – школы всех наименований.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала ...

С ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время истец работает ...

Согласно ст.2, ратифицированного Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения, (ст.4 Соглашения).

«Трудовой (страховой) стаж» - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемый в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение, (ч.4 ст.1 Соглашения).

Таким образом, стаж работы истца в <адрес> подлежит зачету в случае уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом <адрес> ФИО1 начислялась ... заработная плата и уплачивались в социальный фонд взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из подтверждения ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно записям в книге по заработной плате по ... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности ... Архив ... был передан в архив ...

Оснований не доверять предоставленным справкам у суда не имеется. Данные справки подтверждают как период работы истца, отраженный в записях её трудовой книжке, так и начисления заработной платы и отчисления страховых взносов за указанный период времени, в связи, с чем указанный период подлежит включению в стаж работы истца, дающий права на назначение пенсии ранее установленного возраста по педагогической деятельности.

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ноябрьске, ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ отказом в назначении пенсии истцу послужило отсутствие требуемого стажа работы в качестве лица, осуществляющего не менее ... лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Указанным решением был включен стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... всего ....

С учетом подлежащего включению спорного периода работы истца в <адрес> включенного судом по данному решению специальный стаж работы истца составил на ДД.ММ.ГГГГ момент обращения её с заявлением о назначении пенсии – 25 лет 1 месяц (23 года 00 месяцев 15 дней + 02 года 00 месяцев 15 дней).

Полученная ответчиком самостоятельно по запросу архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № из ИО Управления образования, молодежи и спорта сек.Чентру об отсутствии за спорный период времени сведений об истце в лицевых счетах по заработной плате средней школе № и данных Национальной Кассы Социального страхования Республики Молдова не может быть судом принята во внимание, поскольку данные не содержат информации о городе, в котором работала истец. При этом как следует, из справок предоставленных истцом ... был передан в архив централизованной бухгалтерии при ... ... был переименован в ...

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией, (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года»).

Поскольку ответчик самостоятельно запрашивал сведения о трудовой деятельности истца, то к моменту отказа в назначении пенсии ей не было известно о полученных Пенсионным фондом ответах, и самостоятельно предоставить такие сведения она не могла. В связи с этим пенсия истцу должна быть назначена с даты её обращения, поскольку на дату обращения у неё уже было право для назначения пенсии, но по объективным причинам подтвердить свое права истец не могла.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, не менее ... лет осуществлявшей педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, не менее ... лет осуществлявшей педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Возложить обязанности на Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа назначить ФИО1 пенсию по старости ранее достижения установленного возраста, не менее ... лет осуществлявшей педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись. Е.А. Шабловская

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 19.02.2018 года.

КОПИЯ ВЕРНА:

подпись судьи: _____________

Секретарь судебного заседания

__________ Кривощековой Л.А..

"__" _____________ 2018 г.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-0421/2018.