Решение № 2-2615/2018 2-2615/2018~М-964/2018 М-964/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-2615/2018

Дело № 2-2615/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Репенко Н.Ф.,

при секретаре Пискуновой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пузаенко ФИО15, Пузаенко ФИО16, Пузаенко ФИО17 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Пузаенко ФИО18, Пузаенко ФИО19, Пузаенко ФИО20 обратились в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, находится в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на основании постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года.

11 февраля 2003 года между УМП «Горизонт» и ФИО4 был заключён договор найма № 28 жилой площади в общежитии на срок до 11 февраля 2006 года, 8 февраля 2006 года между УМП «Горизонт» и ФИО4 был заключён договор найма № 69 жилой площади в общежитии, по условиям которых ФИО4 была предоставлена за плату во временное пользование для проживания <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.

Данные договоры заключались на основании ходатайства № 151 от 11 мая 2000 года от организации МУП «Трест Спецкоммунремстрой», в которой осуществлял трудовую деятельность отец истца ФИО4

Истец и ФИО4 были заселены в спорное жилое помещение на основании направления № 94 от 19 июня 2000 года. Совместно с истцом в указанной квартире проживают её дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,.

После смерти ФИО4 до настоящего времени истец вместе со своими детьми продолжают проживать в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, производят оплату за указанное жилое помещение и коммунальные услуги.

В связи с тем, что истец не включена в вышеуказанные договоры найма жилой площади в общежитии в качестве члена семьи, ей отказывают в постановке на регистрационный учёт по месту жительства по спорному адресу.

18 июля 2017 года истцы обратились в Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении с ними договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в удовлетворении которого 14 августа 2017 год им было отказано, в связи с тем, что нормы ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не распространяются на возникшие правоотношения.

Как утверждают истцы, с момента передачи <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в муниципальную собственность, решение об отнесении указанной квартиры к специализированному жилищному фонду администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не принималось.

Истцы просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 на состав семьи с учётом Пузаенко ФИО21, Пузаенко ФИО22 договор социального найма указанного жилого помещения.

Истцы Пузаенко ФИО25, Пузаенко ФИО24, Пузаенко ФИО23 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца Пузаенко ФИО26 – ФИО2 ФИО27, действующая на основании доверенности с полным объёмом прав, в судебном заседании уточнила отчества истцов ФИО5, ФИО6 – «Агмадович», а также наименование ответчика Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в связи с переименованием и просила считать ответчиком Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Уточнённые исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчиков ФИО3 ФИО28, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что законных оснований для проживания истцов спорном жилом помещении не имеется, поскольку данное жилое помещение было предоставлено отцу истца ФИО1 - ФИО4 во временное пользование на период трудовых отношений на основании договора найма жилого помещения в общежитии.

Третьи лица ФИО7 ФИО29, ФИО7 ФИО30 о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 47 и 51 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, единственным основанием для вселения в жилое помещение и заключения договора социального найма жилого помещения являлся ордер.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, согласно ст. 51 ЖК РСФСР заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, действующего с 1 марта 2005 года, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, принадлежит Петропавловск-Камчатскому городскому округу, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа от 1 июня 2018 года № 1054.

Право муниципальной собственности на вышеуказанную квартиру возникло на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

11 февраля 2003 года между УМП «Горизонт» и ФИО4 был заключён договор найма № 28 жилой площади в общежитии на основании ходатайства № 151 от 11 мая 2000 года от организации МУП «ТрестСКРС», по условиям которого ФИО4 было предоставлено за плату во временное пользование для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на срок до 11 февраля 2006 года.

8 февраля 2006 года между УМП «Горизонт» и ФИО4 был заключён договор найма № 69 жилой площади в общежитии на основании ходатайства о заселении № 151 от 11 мая 2000 года от организации МУП «ТрестСКРС», по условиям которого ФИО4 было предоставлено за плату во временное пользование для проживания вышеуказанное жилое помещение, на время работы в МУП «ТрестСКРС».

22 января 2009 года ФИО4 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии <...> от 23 января 2009 года.

Как усматривается из материалов дела и пояснений представителя истца в судебном заседании, ФИО1 была заселена в спорное жилое помещение на основании направления № 94 от 19 июня 2000 года. Совместно с ней в указанную квартиру были вселены её дети: ФИО6, ФИО5 ФИО8 счёт на указанное жилое помещение был открыт на имя ФИО1 В данной квартире ФИО1 и её дети проживают до настоящего времени, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В обоснование законности своего вселения в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском истец представила в материалы дела копию направления № 94 от 19 июня 2000 года, из которого следует, что оно выдано ФИО4 с учетом состава семьи: дочь ФИО1

Согласно ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Как установлено в судебном заседании, оригинал вышеуказанного направления у истцов отсутствует, в связи с чем суд не может принять во внимание в качестве доказательства, подтверждающего факт вселения истца ФИО1, в спорное жилое помещения, копию направления № 94 от 19 июня 2000 года.

Как усматривается из договоров № 28 найма жилой площади в общежитии от 11 февраля 2003 года и 69 жилой площади в общежитии от 8 февраля 2006 года истцы не были включены в указанные договоры в качестве членов семьи нанимателя.

Ссылка истцов на то, что они фактически проживают в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, лицевой счёт на указанное жилое помещение открыт на имя ФИО1, они производят оплату за жилищно-коммунальные услуги, не может служить основанием для признания за ними права пользования данным помещением и не порождает у органа местного самоуправления обязанности заключить с ними договор социального найма, поскольку основания предоставления жилых помещений по договору социального найма предусмотрены Жилищным кодексом РФ, в то время как фактическое проживание и оплата коммунальных услуг к таким основаниям не относятся.

Кроме того, как усматривается из ответа ОАСР УМВД России по Камчатскому краю от 28 марта 2018 года, а также копии паспорта на имя ФИО1, с 21 декабря 2001 года по настоящее время истцы зарегистрированы по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Согласно поквартирной карточки на спорное жилое помещение, с 7 февраля 1995 года в нём значится зарегистрированной ФИО9, с 19 августа 2011 года – ФИО10

При таких обстоятельствах, учитывая, что органом местного самоуправления решение о предоставлении истцам вышеуказанного жилого помещения не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО6, ФИО5, к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Пузаенко ФИО31, Пузаенко ФИО32, Пузаенко ФИО33 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 9 июля 2018 года.

Председательствующий Н.Ф. Репенко

Копия верна:

Председательствующий Н.Ф. Репенко

Оригинал решения находится в материалах дела Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-2615/18.