Решение № 2-1611/2023 2-1611/2023~М-1073/2023 М-1073/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 2-1611/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2023 г. г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.А.,

при секретаре Цыбиной Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Назаровский отдел ветеринарии» к ФИО2 о понуждении к выполнению требований законодательства,

установил:

КГКУ «Назаровский отдел ветеринарии» обратился в Назаровский городской суд Красноярского края с иском к ФИО2 о понуждении к выполнению требований законодательства, по тем основаниям, что в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на 2023 год проводились обработки животных в личных подсобных хозяйствах граждан. Ответчик отказался от проведения обработки, в силу ФЗ «О ветеринарии», просил обязать ответчика выполнить требования ФЗ, предоставить принадлежащих ему животных, находящихся в личном подсобном хозяйстве для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических обработок. Решение обратить к немедленному исполнению, взыскать с ответчика оплаченную государственную пошлину.

В судебном заседании представитель на требованиях настаивала оп основаниям иска, пояснила, что ответчиком не предоставляются животные для обработки второй год, отказ в проведении обработок может повлечь распространение заболеваний животных. Ответчику вручили уведомление на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в судебном заседании с требованиями согласился в полном объеме, готов письменно подтвердить признание иска, однако писать не имеет возможности, малограмотен, готов исполнить требования законодательства. В том, что не проводились обработки, его вины нет, он просто отсутствовал дома, находился на вахте. Уведомление об осенней обработке получил на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) установлено, что ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, утверждаются по отдельным болезням животных (ч. 2 ст. 2.2 Закона о ветеринарии).

В силу ст. 2.4 Закона о ветеринарии, ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных, к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

Согласно ст. 3 Закона о ветеринарии организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защита населения от болезней, общих для человека и животных, относится к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края № 71-п от 02.09.2008, служба по ветеринарному надзору Красноярского края, в систему которой входит КГКУ «Назаровский отдел ветеринарии», является надлежащим лицом, обратившимся в суд от имени органа исполнительной власти Красноярского края.

В силу ст. 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Данные положения по выполнению профилактических мероприятий согласуются с положениями Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно абзацу 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 37 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утв. приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622, вступившими в силу с 1 января 2021 года, КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476 с последующими изменениями.

В силу пункта 7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза, утв. приказом Минсельхоза России от 07.09.2020 № 534, в целях предотвращения возникновения и распространения туберкулеза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее - владельцы животных), обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, животных для осмотра; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;

Судом установлено, что в хозяйстве ФИО2 содержится большое количество крупно-рогатого скота. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, согласием ответчика, который подтвердил, что занимается хозяйственной деятельностью по разведению и содержанию крупно-рогатого скота.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на 2023 год по Верхнеададымскому ветеринарному пункту плановая обработка КРС производится весной и осенью. ФИО2 направляли уведомление о проведении плановой обработки в2022 году ДД.ММ.ГГГГ, на 2023 год ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление необходимости проведения ДД.ММ.ГГГГ весенней обработки, полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность предоставления животных для обработки ответчиком не исполнена, ответчик данные обстоятельства не оспаривает.

Суд, оценив представленные доказательства и доводы сторон, по правилам ст. 67 ГПК РФ, полагает, что в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что ответчик, в нарушение требований ст. 9, 13, 18 Закона РФ «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ. №; пункта 37 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №; п. п.HYPERLINK consultantplus://offline/ref=23752A24746FEB9C8A4B880685C0AB88BA34208B204FA844034E21644CCD85283D5F894FAF0887C4D7903A8A390603BC6B000B1147C40Af1I5K 7 Ветеринарно-санитарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза, утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № не предоставил по требованиям КГКУ «Назаровского отдела ветеринарии» КРС, лошадей для обработки, уклоняется от выполнения требований законодательства, в силу данных обстоятельств требования подлежат удовлетворению

Обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, в силу которых решение суда может быть обращено к немедленному исполнению, судом из исследованных материалов дела и с учетом мнения сторон не усматривается. Из пояснений истца следует, что на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено уведомление о предоставлении животных, необходимость проведения мероприятий дважды – по решению суда и по плату суд не усматривает. Наличие заболеваний, об угрозе которых заявлено истцом, за период двух лет судом не установлено, в силу чего в порядке ст. 212 ГПК РФЫ, решение не подлежит немедленному исполнению.

Государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Назаровский отдел ветеринарии» к ФИО2 о понуждении к выполнению требований законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО2 выполнить требования законодательства о ветеринарии, предоставить принадлежащих ему животных всех видов для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических обработок

Взыскать с ФИО2 в пользу КГКУ «Назаровский отдел ветеринарии оплаченную государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении требования об обращении решения к немедленному исполнению отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного тек5ста решения суда с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Председательствующий подпись Наумова Е.А.

мотивированное решение изготовлено 04 октября 2023 года

верно

судья Наумова Е.А.