Решение № 2-257/2017 2-257/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-257/2017

№2-257/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года с. Глинка

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В., с участием представителя истца – главы Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО31,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области, СПК «Ханино» о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах КФХ «Ханино», принадлежащие умершим дольщикам,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области обратилась в суд с указанным иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен для организации КФХ «Ханино», в том числе на договорной основе, в коллективно-долевую собственность. Указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проведены мероприятия по выявлению невостребованных земельных долей в составе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах КФХ «Ханино», в результате чего выявлены собственники земельных долей, которые с момента приобретения прав на земельную долю в течение трех лет и более не распорядились своими земельными долями, и подготовлен список таких земельных долей, который опубликован в газете "Рабочий путь" № от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение установленного срока собственники невостребованных долей не направили возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, и ДД.ММ.ГГГГ в д. Болтутино было проведено общее собрание участников долевой собственности КФХ «Ханино», на котором утверждены списки невостребованных земельных долей с указанием лиц – правообладателей, в который были включены, в том числе, доли, принадлежащие лицам, которые умерли, и своими долями не распорядились.

В связи с изложенным истец просил признать право собственности муниципального образования Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № в границах КФХ «Ханино», принадлежавшие перечисленным в иске умершим собственникам.

Ответчики - Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области (Департамент земельных отношений), СПК «Ханино», и третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Смоленской области и нотариус Ельнинского нотариального округа Смоленской области о возбуждении дела, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены. В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, имеются ходатайства Департамента земельных отношений и третьих лиц о рассмотрении дела без участия их представителей. Ответчик СПК «Ханино» заявлений, ходатайств, в том числе об отложении дела, возражений против исковых требований суду не направил.

На основании ч.ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца - администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО31 в судебном заседании заявленные требования поддержала частично и пояснила, что в ходе подготовки дела к рассмотрению установлено, что ФИО2, ФИО3, указанные в иске как собственники земельных долей, отсутствуют в кадастровой выписке на земельный участок, в связи с чем от иска в этой части она отказывается. Пояснила, что КФХ «Ханино» хозяйственной деятельностью не занимается, права собственности, аренды на указанные земельные доли не приобретал. Не возражала против выделения в отдельные производства требований по земельным долям собственников, у которых установлены наследники с учетом поступивших сведений нотариуса и фактического проживания. В остальной части исковые требования, с учетом уточнений, а также данных об отсутствии наследников либо о смерти выявленных наследников, не оформивших своих прав на земельные доли, поддержала, и просила удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 07.06.2013 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 7 июня 201.3 года), участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 07.06.2013 г.), общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68- з), опубликование сообщений", извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Из копии кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № в границах КФХ «Ханино» усматривается, что ФИО2 и ФИО35 в числе собственников коллективно –долевой собственности на указанный участок не значатся, в связи с чем отказ истца от данной части иска является обоснованным и принимается судом.

В ходе судебного разбирательства установлены законные и фактические наследники умерших собственников спорных невостребованных земельных долей - ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, которые в установленном законом порядке приняли наследство и на день рассмотрения дела о выполнении ими действий по распоряжению спорным имуществом сведений не имеется, в связи с чем в целях полного и всестороннего рассмотрения исковых требований, с учетом мнения истца, суд определил привлечь к участию в деле выявленных наследников в качестве соответчиков по делу и требования к каждому из наследников выделить в отдельное производство.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации Глинковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ФИО32 для организации КФХ «Ханино» в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Ханино», которому присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в том числе собственников земельных долей, которые значились в составе коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Ханино», а именно: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, и указанным в списке лицам - правообладателям земельных долей было предложено представить свои письменные возражения о необоснованности включения в данный список, который был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, а также на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах КФХ «Ханино» для утверждения списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Ханино» Глинковского района Смоленской области признано не состоявшимся, так как ни один из участников долевой собственности (либо их представители) на собрание не явился, о чем составлен соответствующий протокол.

При таких обстоятельствах утверждение постановлением администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № списка лиц, в котором значатся вышеуказанные собственники, земельные доли которых, расположенные в границах КФХ «Ханино», признаны невостребованными, суд считает правомерным.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: в границах КФХ «Ханино» Глинковского района Смоленской области, в списке правообладателей земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, числятся ФИО14, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Болтутинского сельского поселения в кадастровой документации в имени ФИО21 допущена ошибка – указана как ФИО28, что суд принимает к сведению при принятии решения.

Факты смерти перечисленных собственников земельных долей подтверждены надлежащими доказательствами и сторонами не оспорены.

Собственники ФИО14, ФИО33, ФИО17 на день смерти проживали одни, что подтверждается справками Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, и согласно сведений нотариуса Ельнинского нотариального округа Смоленской области наследственные дела к имуществу данных лиц не заводились.

ФИО15, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживал с женой, ФИО22, которая фактически приняла наследство, открывшееся после смерти мужа, однако, ДД.ММ.ГГГГ она умерла, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО19, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживал с женой ФИО23, которая фактически приняла наследство, открывшееся после смерти мужа, однако ДД.ММ.ГГГГ она умерла, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО18, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником, вступившим в наследство, являлась его дочь - ФИО24, однако, ДД.ММ.ГГГГ она умерла, что подтверждается сведениями нотариуса Ельнинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

После смерти ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником, вступившим в наследство, являлся её муж – ФИО25, однако, ДД.ММ.ГГГГ он умер, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств в суде бесспорно установлено, что в числе собственников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах КФХ «Ханино» Глинковского района Смоленской области, значатся: ФИО14, размер земельной доли 98000 кв.м, ФИО15, размер земельной доли 80000 кв.м, ФИО16, размер земельной доли 80000 кв.м, ФИО17, размер земельной доли 82000 кв.м, ФИО18, размер земельной доли 80000 кв.м., ФИО19, размер земельной доли 80000 кв.м., ФИО20, размер земельной доли 80000 кв.м., земельные доли которых признаны в установленном порядке невостребованными.

Доказательств, подтверждающих факты распоряжения умершими собственниками спорными земельными долями в установленном законом порядке, а равно обстоятельства выполнения выявленными наследниками собственников действий, определенно свидетельствующих об их намерении сохранить права на спорные доли, по делу не имеется, и в настоящее время такие наследники умерли.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю вышеперечисленные собственники, а равно их наследники, впоследствии также умершие, прав на спорные земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, а со дня смерти гражданская правоспособность указанных лиц прекращена.

Ответчик - Департамент земельных отношений и третьи лица возражений против исковых требований не заявили.

Ответчик - СПК «Ханино», являющийся правопреемником КФХ «Ханино», в границах которого расположены спорные земельные доли, обоснованных возражений и опровержений против иска, и подтверждающих их доказательств, в том числе фактов приобретения прав на спорные земельные доли, в частности, в виде собственности и (или) аренды, суду не представил.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истцом соблюден порядок и сроки выполнения юридически значимых действий, необходимых для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, и при установленных обстоятельствах признает исковые требования, с учетом их уточнения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности на земельные доли:

ФИО14, умершего ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 98000 кв.м,

ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 80000 кв.м,

ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 80000 кв.м,

ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 82000 кв.м,

ФИО18, умершего ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 80000 кв.м,

ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 80000 кв.м,

ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 80000 кв.м,

в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 67:04:0030105:328, расположенный в границах землепользования КФХ «Ханино» Глинковского района Смоленской области, и признать на указанные земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Болтутинским сельским поселением Глинковского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 12 октября 2017 года.

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2017 года.