Решение № 2А-1069/2020 2А-1069/2020~М-1119/2020 М-1119/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-1069/2020

Дело № 2а-1069/2020

УИД 43RS0034-01-2020-001537-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав, что по сведениям регистрирующего органа в собственности последнего в 2017 году находилось транспортное средство марки Porche Cayenne Turbo, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Налоговым органом произведен расчет суммы транспоетного налога за 2017 год на сумму <данные изъяты> рублей, который представлен в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с просрочкой исполнения обязательства по уплате транспортного налога за 2017 год на основании статьи 75 НК РФ налоговым органом произведен расчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составил <данные изъяты>. Направленное налоговым органом налогоплательщику требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ должником в добровольном порядке не исполнено. Также ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговым органом была рассчитана сумма страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> копеек. В установленный законом срок страховые взносы административным ответчиком не были уплачены. За несвоевременность уплаты страховых взносов ФИО2 была начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на сумму <данные изъяты> и за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму <данные изъяты>. Налоговым органом административному ответчику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ для добровольной уплаты страховых взносов, которое осталось без удовлетворения. Определением мирового судьи судебного участка № Слободского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 указанных сумм пени за неуплату транспортного налога, недоимки по страховым взносам и пени за их неуплату был отменен в связи с поступлением от административного ответчика возражений относительно исполнения судебного приказа. На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит взыскать с ФИО2 вышеназванные суммы пени за неуплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и пени за просрочку их уплаты.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании на заявленных административных исковых требованиях настаивал, при этом возражал против доводов административного ответчика, приведенных им в отзыве на административный иск, о чем представил письменные возражения на отзыв (<данные изъяты>).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные Межрайонной ИФНС России № по <адрес> административные исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на административный иск (<данные изъяты>), в частности, сослался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы, предпринимательскую деятельность не осуществлял. ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в УИИ по <адрес> ввиду замены ему наказания на ограничение свободы, в отношении него были установлены ограничения, в том числе не менять постоянного места жительства, в связи с этим он не мог осуществлять предпринимательскую деятельность на территории <адрес>. Кроме того, административный ответчик указал, что автомобиль Porche Cayenne Turbo он продал, при этом новый покупатель не оформил данный автомобиль на себя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В пункте 1 статьи 358 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Кировской области транспортный налог введен Законом Кировской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге» (далее - Закон Кировской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО).

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате физическими лицами, определяется налоговыми органами на основании представленных регистрирующими органами сведений о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

Регистрирующим органом, в данном случае - Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ, в налоговый орган представлены сведения о зарегистрированном на ФИО2 в 2017 году транспортном средстве - Porche Cayenne Turbo, VIN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (<данные изъяты>).

На основании представленных сведений налоговым органом произведен расчет суммы транспортного налога, подлежащего уплате по указанному транспорту за 2017 год, в размере <данные изъяты> рублей, административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого суду представлена (<данные изъяты>).

Указанные действия налогового органа соответствуют вышеназванным положениям Налогового кодекса РФ, расчет суммы транспортного налога произведен им на основании сведений, поступивших в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 85 НК РФ из надлежащего органа – ГИБДД.

При этом суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 24 апреля 2018 года № 1069-О, согласно которой федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362 НК РФ). При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 августа 2013 года № 605, предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4 Административного регламента).

Доказательств обращения ФИО2 в органы ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства Porche Cayenne Turbo, VIN <данные изъяты>, а также невозможности обращения с таким заявлением последним суду не представлено.

В связи с изложенным довод административного ответчика о том, что он не является плательщиком транспортного налога на вышеуказанный автомобиль ввиду его продажи, суд находит несостоятельным и не основанным на законе.

Согласно пункту 1 статьи 363 НК РФ, пункту 2 статьи 4 Закона Кировской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, в том числе представленных мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> материалов административного дела № о выдаче судебного приказа (<данные изъяты>), в установленный законом срок вышеназванная сумма транспортного налога ФИО2 уплачена не была.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункта 4 статьи 75 НК РФ).

В соответствии со статьей 75 НК РФ ФИО2 начислена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за неуплату транспортного налога за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Представленный административным истцом расчет пени административным ответчиком не оспорен.

В соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес ФИО2 заказным письмом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени на сумму недоимки по транспортному налогу (<данные изъяты>). Однако данное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Доказательств уплаты ФИО2 на данный момент пени за неуплату транспортного налога, а также наличия оснований для ее неначисления суду также не представлено.

При этом, довод административного ответчика о прекращении производства по делу в части требования о взыскании заявленной административным истцом суммы пени за просрочку уплаты транспортного налога, изложенный в его письменном отзыве на административный иск, суд находит несостоятельным. Как следует из материалов административного дела № о выдаче мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), налоговый орган ранее с таким требованием в суд не обращался; названным судебным приказом с ФИО2 взыскана пеня за неуплату транспортного налога за иной период просрочки - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (<данные изъяты>).

В силу пункта 1 статьи 419, пункта 1 статьи 430 НК РФ ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В силу статьи 45 НК РФ плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена им в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом рассчитаны суммы страховых взносов, подлежащие уплате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере <данные изъяты> и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Вышеуказанные суммы страховых взносов в установленный законом срок, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком уплачены не были.

В связи с этим в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом ФИО2 начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на сумму <данные изъяты> и за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Представленный административным истцом расчет пени административным ответчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО2 заказным письмом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (л.д.12, 13). Однако данное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Доказательств уплаты ФИО2 на данный момент вышеуказанных сумм страховых взносов и пени за просрочку их уплаты суду не представлено.

При этом, оснований для неначисления или освобождения ФИО2 от уплаты страховых взносов и пени судом не установлено.

Доводы административного ответчика о наличии обстоятельств исключительного характера, связанных с освобождением его из мест лишения свободы и постановкой на учет в уголовно-исполнительную инспекцию, а также установлением в связи с этим ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>, не позволивших ему своевременно обратиться с заявлением о прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, суд находит несостоятельными в силу следующего.

Перечень оснований, по которым индивидуальные предприниматели не уплачивают страховые взносы, установлен в пункте 7 статьи 430 НК РФ. Отбывание наказания в виде ограничения свободы в качестве таких оснований не предусмотрено.

В силу статьи 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Заявление о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12 мая 2005 года № 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Вместе с тем, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Исходя из приведенной выше позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что суд вправе принять решение об отсутствии оснований для взыскания страховых взносов при наличии доказательств, подтверждающих обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера. Таким образом, обязанность доказывания таких обстоятельств возлагается на административного ответчика.

Между тем, административным ответчиком ФИО2 не представлено суду убедительных и достаточных доказательств, подтверждающих невозможность его воспользоваться своим правом на подачу заявления на государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, указанные административным ответчиком обстоятельства не относятся к обстоятельствам исключительного (экстраординарного) характера, поскольку не препятствовали ему направить такое заявление посредством почтовой или электронной связи, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Установленные судом в отношении ФИО2 ограничения, связанные с отбыванием им наказания в виде ограничения свободы, не лишали последнего возможности воспользоваться названными услугами. При этом, суд учитывает, что административный ответчик освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, тогда как страховые взносы начислены ему налоговым органом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив изложенные выше обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу, что с ФИО2 подлежат взысканию пеня за неуплату транспортного налога за 2017 год в размере <данные изъяты>; задолженность по уплате страховых взносов за 2019 год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере <данные изъяты> и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере <данные изъяты>, а также пеня за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 91 копейка и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере <данные изъяты>.

При этом, суд учитывает, что налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском после отмены судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № Слободского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный статьей 48 НК РФ срок.

При таких обстоятельствах административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, в доход государства:

- пеню за неуплату транспортного налога с физических лиц за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>,

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год в размере <данные изъяты>,

- пеню за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>,

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год в размере <данные изъяты>,

- пеню за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>,

а всего <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «городской округ <адрес>» в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Черных

<данные изъяты>