Решение № 2-365/2020 2-365/2020~М-376/2020 М-376/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-365/2020

Дело № 2-365/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 мая 2020 года <адрес>, ЧР

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи - №.,

с участием: помощника прокурора <адрес> ЧР - ФИО3-М.,

при секретаре - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР к МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» <адрес> Гудермесского муниципального района» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» <адрес> Гудермесского муниципального района» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии терроризму, мотивировав его тем, что во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности и терроризму», проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» <адрес> Гудермесского муниципального района» (далее - Учреждение), по результатам которой выявлены нарушения закона.

Так, согласно пунктам 2, 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 ФЗ № определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление №).

На основании п. 22 Постановления № антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством:

а) определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;

б) определения должностных лиц, имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;

в) осуществления мер по выявлению и предупреждению возможных каналов утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;

г) подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Между тем, проверкой установлено, что в Учреждении должностные лица, ответственные за хранение паспорта безопасности и иных документов, в том числе служебной информации ограниченного распространения, а также имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения, не определены.

В соответствии с Пунктами 1, 12 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Непринятие мер по обеспечению безопасности в Учреждении создаёт условия для террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, в большинство из которых в данном случае являются несовершеннолетние, а также уничтожение имущества.

Аналогичная проверка прокуратурой района была проведена ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой в адрес заведующей Учреждения было внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

В ходе настоящей проверки установлено, что ранее выявленные нарушения закона Учреждением по настоящее время не устранены.

Таким образом, в Учреждении существенно нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством права воспитанников и работников на безопасные условия, воспитания детей, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасность жизни и здоровья детей, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3-М. в судебном заседании, заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчик – заведующая МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» <адрес> Гудермесского муниципального района, ФИО4, надлежащим образом извещённая о дне и месте проведения судебного заседания на процесс не явилась, предоставив заявление в котором просит рассмотреть данное гражданское дело по иску прокурора в её отсутствие, и поясняет, что обязуется своевременно исполнить решение суда.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- копией Устава МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» <адрес> Гудермесского муниципального района»;

- копией справки о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением заведующей МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» <адрес> Гудермесского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР к МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» <адрес> Гудермесского муниципального района» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить.

2. Обязать МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» <адрес> Гудермесского муниципального района» в соответствии с п. 22 Постановления № определить в Учреждении:

должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов, в том числе служебной информации ограниченного распространения;

должностных лиц имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий подпись.

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР: Р.А. Тамаков