Постановление № 5-372/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-372/2020

К делу № 5-372/2020

23RS0012-01-2020-001766-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Горячий Ключ 13 ноября 2020 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гришичкина В.Н.

при секретаре Левченко В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО «МОСТОБУРСТРОЙ»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 11 сентября 2020 года, составленного старшим инспектором дорожного надзора ГДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Горячий Ключ, 29 июля 2020 года ООО «МОСТОБУРСТРОЙ», являясь юридическим лицом ответственным за безопасность дорожного движения при производстве дорожных работ – реконструкции объекта «Мостовой переход через реку Цеце по а/д Горячий Ключ-Хадыженск км 29+236 в г.Горячий Ключ», на основании государственного контракта № 715 от 16.10.2019 года, допустило нарушение требований нормативных актов в области безопасности дорожного движения, согласно акта от 29.07.2020 года, чем нарушило п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Представитель ООО «МОСТОБУРСТРОЙ» в судебное заседание не явился. О рассмотрении административного материала уведомлен надлежащим образом. Направил в суд отзыв, в котором просил производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения в административной ответственности.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Горячий Ключ в судебное заседание так же не явился. О рассмотрении административного материала уведомлен надлежащим образом. В заявлении, поступившем в адрес, просил рассмотреть дело без его участия, решение по делу принять на усмотрение суда.

Суд, проверив материалы административного производства, считает правильным прекратить производство по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела ООО «МОСТОБУРСТРОЙ» не выполнены требования п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления старшим инспектором дорожного надзора ГДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Горячий Ключ протокола об административном правонарушении в отношении ООО «МОСТОБУРСТРОЙ» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 данного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «МОСТОБУРСТРОЙ» к административной ответственности имели место 29 июля 2020 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО «МОСТОБУРСТРОЙ» к административной ответственности по ч.1 статьи 12.34 КоАП РФ начал течь с 29 июля 2020 года и истек 29 октября 2020 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО «МОСТОБУРСТРОЙ» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток через Горячеключевской городской суд.

Судья-