Решение № 2-1260/2017 2-1260/2017~М-1019/2017 М-1019/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-1260/2017

Дело № 2-1260/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» июня 2017 года гор. Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего Горбатовой Г.В.

с участием помощника прокурора Ленинского района гор. Магнитогорска Челябинской области Коньковой Л.Б.,

при секретаре Жангушуковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Магнитогорска в интересах Беловой (ранее ФИО2) О.В. к администрации г. Магнитогорска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска, в интересах Беловой (ранее ФИО2) О.В., обратился в суд с иском к администрации г. Магнитогорска, в котором просит, обязать администрацию г. Магнитогорска предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

В обоснование иска прокурор указал, что ФИО1, "дата" года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Несовершеннолетняя ФИО2 переменила фамилию и отчество на ФИО1 (свидетельство о перемене имени №). Мать истца - Б.Е.Н. на основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от "дата" лишена родительских прав в отношении дочери, сведения об отце девочки - Б.В.Н., внесены в свидетельство о рождении со слов матери. На основании распоряжения администрации гор. Магнитогорска за №6447-Р от 12.12.2005 года несовершеннолетняя ФИО2 передана на воспитание опекуну Б.О.Е..

В связи с отсутствием у истца жилья, она была взята на учет на получение жилой площади из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, чем нарушены её жилищные права.

В судебном заседании помощник прокурора Конькова Л.Б. заявленные требования поддержала.

Истец ФИО1 (ранее ФИО2) О.В. о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Магнитогорска при надлежащем извещении участия в деле не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях указал, что предоставлению жилого помещения должно предшествовать выделение субвенций из областного бюджета и формирование специализированного жилищного фонда для указанной категории граждан. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В письменном отзыве указал, что ФИО1 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения по Магнитогорскому городскому округу (учетный номер 1). Считают возможным обязать уполномоченный орган Магнитогорского городского округа предоставить истцу жилое помещение.

Заслушав истца, помощника прокурора Конькову Л.Б., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст.8 Закона).

В силу ст. 5 названного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.1,17 Закона Челябинской области от 25.10.2007г. № 212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года №447-30).

В соответствии со ст.3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (ст.6 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, "дата" года рождения, является лицом из детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Из свидетельства о перемене имени от "дата" I-ИВ №, выданного отделом ЗАГС администрации Орджоникидзевского района г. Магнитогорска, усматривается, что несовершеннолетняя ФИО2 переменила фамилию и отчество на ФИО1

Согласно распоряжению главы <адрес> № № от 12.12.2005 года, с учетом внесенных в него изменений от 22.12.2014 года за № Б.О.Е. назначена опекуном над малолетней внучкой Беловой (ранее ФИО2) О.В.

Истец состоит на учете на получение жилья в жилищном отделе управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города, включена в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения по Магнитогорскому городскому округу.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями помощника прокурора, материалами дела.

ФИО1 (ранее ФИО2) О.В. не обеспечена жилым помещением, с 12.12.2005 года состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, собственником которого, не является. Закрепленного жилого помещения ФИО1 (ранее ФИО2) О.В., не имеет.

Указанное подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 16.06.2017 года.

Из справки № 6153 от 17.05.2017 года, выданной ГБПОУ «***» усматривается, что ФИО1 (ранее ФИО2) О.В. обучается по очной форме обучения «Педагогическое», на втором курсе, с 01.09.2015 года.

ФИО1 (ранее ФИО2) О.В. обратилась с заявлением в администрацию г. Магнитогорска о предоставлении ей жилого помещения, как сироте, в связи с достижением совершеннолетия, на что ей был дан ответ, что она (ФИО1) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями; после приобретения жилых помещений на средства субвенций областного бюджета ей будет предоставлено жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений однократно по месту жительства исходя из даты включения в список.

Положением о порядке использования муниципального жилищного фонда в г. Магнитогорск, утвержденным решением Магнитогорского городского собрания депутатов от 30.11.2005 г. № 137, установлена норма предоставления жилого помещения в г. Магнитогорске - не менее 15 квадратных метров общей площади на человека.

В соответствии ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2013 года.

Действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку ФИО1 (ранее ФИО2) О.В. в установленном порядке была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением не реализовала, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, то на нее распространяется действие положений ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ), жилое помещение ей не предоставлено, суд приходит к выводу, что она имеет право на получение жилого помещения общей площадью не менее 15 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, а обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения должна быть возложена на администрацию г. Магнитогорска за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Таким образом, исковые требования к администрации г. Магнитогорска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Магнитогорска, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Магнитогорска предоставить Беловой (ранее ФИО2) ФИО1, "дата" года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах г. Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий :подпись. "СОГЛАСОВАННО" Судья: