Решение № 12-380/2018 12-55/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 12-380/2018

Дело № 12-55 10 января 2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Жданова Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании 10.01.2019 г. в Санкт-Петербурге жалобу защитника ФГКУ <данные изъяты> по доверенности № 77 от 27.12.2017 г. ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга ФИО2 от 21.11.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Федерального государственного казенного учреждения <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

21.11.2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга ФИО2 ФГКУ <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которого назначено наказание в виде административного штрафа в двойном размере суммы неуплаченного штрафа, то есть в сумме 60 000 рублей.

Защитник по доверенности ФГКУ <данные изъяты> № 77 от 27.12.2017 г. ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление мирового судьи, просит его отменить как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить, так как ФГКУ <данные изъяты> является казенным учреждением и исполняет обязательства в соответствии с Бюджетным кодексом РФ; в период с 05.07.2018 г. по 21.11.2018 г. у учреждения согласно отчетам о состоянии лицевого счета и уведомлениям осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах приостановлено. Учреждение не имеет счетов в кредитных организациях, не имеет доходов ( все денежные средства от осуществления приносящей доход деятельности поступают в федеральный бюджет). Учреждение было лишено возможности направить постановление на исполнение в добровольном порядке. В соответствии с п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая изложенные обстоятельства, у Учреждения отсутствовала реальная возможность оплаты штрафа в установленный срок, что исключает наличие вины. Наложение значительной суммы штрафа за неисполнение Постановления о назначении административного наказания по вышеуказанным основаниям не может быть исполнено Учреждением, влечет нанесение значительного ущерба федеральному бюджету. На основании вышеизложенного полагает, что основания привлечения Учреждения к ответственности на основании ст. 20.25 КоАП РФ отсутствуют. У Учреждения отсутствовала реальная возможность оплатить штраф в срок, что исключает его вину.

Защитник ФГКУ <данные изъяты> в судебное заседание не явился. В суд 09.01.2019 г. поступило ходатайство представителя ФГКУ <данные изъяты> по доверенности №58 от 27.12.2018 г. ФИО3 о рассмотрении жалобы в отсутствие защитника ФГКУ <данные изъяты>.

Представитель Государственной административно- технической инспекции в судебное заседание не явился. В суд 10.01.2019 г. поступило ходатайство главного специалиста-юрисконсульта нормативно- правового отдела ГАТИ по доверенности ФИО4 о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В связи в чем, суд с учётом достаточности материалов дела для рассмотрения жалобы, полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны РФ и представителя Государственной административно- технической инспекции.

Исследовав материалы административного дела и жалобу, суд признает постановление мирового судьи судебного участка № 5 от 21.11.2018 г. законным и обоснованным по следующим основаниям.

В своем постановлении мировым судьей с достаточной полнотой исследованы и установлены фактические данные, свидетельствующие о событии административного правонарушения и виновности ФГКУ <данные изъяты> в его совершении, а именно в том, что ФГКУ <данные изъяты> не уплатило в установленный законом срок административный штраф, наложенный в размере 30000 рублей постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО5. № 459 от 31.01.2018 г.

ФГКУ <данные изъяты> указанное постановление обжаловало, согласно решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2018 г. в удовлетворении заявленных требований отказано, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2018 г. решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2018 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФГКУ <данные изъяты>,- без удовлетворения.

По состоянию на 04.09.2018 г. 00 часов 01 минуты указанный штраф ФГКУ <данные изъяты> оплачен не был. Отсрочка, рассрочка по оплате штрафа не предоставлялась. Таким образом, ФГКУ <данные изъяты> совершило правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 УК РФ.

Данный вывод мировым судьей был сделан на основании протокола № 459/1 от 15.10.2018 г.; копии постановления № 459 от 31.01.2018 г. заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО5; копии решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2018 г. по делу №А56-16114/2018; копии постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2018 г., справки от 17.09.2018 г. об отсутствии сведений об уплате административного штрафа по постановлению ГАТИ, выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.09.2018 г., всех материалов дела в совокупности.

Мировым судьей доказательства по делу проверены в совокупности, правильно оценены как достоверные и допустимые, правильно установлены фактические обстоятельства по делу.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для переоценки выводов мирового судьи суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд признает, что мировым судьей судебного участка № 5 Санкт-Петербурга ФГКУ <данные изъяты> привлечено к административной ответственности обоснованно, установлены событие и состав административного правонарушения, назначая наказание, мировой судья учел все обстоятельства дела и назначил наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оснований к переоценке выводов мирового судьи и к отмене или изменению его постановления от 21.11.2018 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга от 21.11.2018 г. оставить без изменения, а жалобу защитника по доверенности ФГКУ <данные изъяты> ФИО1- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: