Решение № 2А-142/2018 2А-142/2018~М-144/2018 А-136/2018 М-144/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-142/2018

Дело №а-136/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Мильково 13 июля 2018 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Потаповой М.Ф., при секретаре Мухортовой В.Я., с участием помощника прокурора Мильковского района Солодкой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО2,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-7 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 2 года с установлением административных ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю извещен, но в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в силу чего дело в порядке п. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 извещена, содержится в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, ходатайств о доставлении её в судебное заседание не заявляла, в силу чего в порядке ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд признал не обязательным участие осужденной в судебном заседании, определил рассмотреть дело в её отсутствие.

Помощник прокурора Мильковского района полагал заявление начальника исправительного учреждения обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Установление административного надзора в отношении осужденных регламентируется положениями ст.ст. 270-273 КАС РФ и производится на основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон № 64) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 4 ч. 1 и ч. 2 Федерального закона № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Также является обязательным установление запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что по приговору Мильковского районного суда от 10 сентября 2015 года ФИО2 осуждена по ч. 4 ст. 135 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29 сентября 2015 года осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю для отбытия наказания, где находится по настоящее время.

9 сентября 2018 года осужденная подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

Согласно характеристике администрации исправительного учреждения, за время отбывания наказания осужденная характеризуется отрицательно. ФИО2 содержится на обычных условиях отбывания наказания, постановлена на учёт как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. С 1 июня 2016 года трудоустроена, к работе относится ответственно, привлекается к труду на добровольной основе, от работы не уклоняется. При ИК-7 обучалась в ПОУ № 334 по профессии «резчик по дереву». Учебную дисциплину не нарушала. В 2017 года закончила ПОУ, присвоена квалификация «изготовитель художественных изделий из дерева». Осужденная ФИО2 неоднократно нарушала УПОН, за что имеет дисциплинарные взыскания (три устных выговора от начальника отряда, один устный выговор от начальника учреждения). В настоящее время взыскания не сняты и не погашены, поощрений не имеет. На беседы воспитательного характера реагирует правильно, но должных выводов не делает. Уголовную субкультуру не поддерживает, участие в общественной жизни отряда и колонии принимает избирательно. По характеру общительная, спокойная, имеет высокую самооценку, в коллективе не конфликтна, с родственниками поддерживает связь посредством переписки, телефонных переговоров, свиданий. Поведение осужденной за время отбывания наказания не было примерным, допускала нарушения установленных правил отбывания наказания.

Осужденная ФИО2 состоит на профилактическом учете, как склонная к суициду и членовредительству (т.1 ч.2 л.д. 38).

За весь период отбывания наказания ФИО2 поощрений не имеет, имеет 4 взыскания за нарушение распорядка дня, (не содержала в чистоте и опрятности рабочее место, дарение, принятие в дар, в пользу других осужденных предметов и вещей, находящихся в личном пользовании ч. 2 л.д.145).

Исполнительные листы осужденной исполнены в полном объёме (ч. 2 л.д. 146).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Поскольку в отношении лиц имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор применяется в обязательном порядке, административное исковое заявление об установлении надзора в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Как следует из административного искового заявление, административный истец просит установить административный надзор сроком на 2 года.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленный законом срок для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 10 лет.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

С учетом изложенного, для предупреждения совершения ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком на 10 лет.

Оценивая требуемые административным истцом ограничения, суд считает, что они в полной мере отвечают целям наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

При определении осужденной административных ограничений, суд учитывает цели и задачи административного надзора, необходимость соблюдения прав освобождаемого лица, в том числе право на труд, а также перечень ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При определении времени суток, в период которого осужденная не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд полагает необходимым указать, что установленное ограничение не распространяется на время работы согласно графику.

Указанные в иске административные ограничения, по мнению суда, соответствуют задачам административного надзора, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденной новых преступлений и других правонарушений, направлены на оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

При этом суд разъясняет, что срок административного надзора может быть продлен или досрочно прекращен при наличии оснований, предусмотренных вышеназванным законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Заявление исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении осужденной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемой из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 10 (десять) лет.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующих суток кроме времени работы согласно графику;

-запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления МВД.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.Ф. Потапова

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2018г.