Решение № 2-1175/2017 2-1175/2017~М-971/2017 М-971/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1175/2017

Дело 2-1175/17

Поступило 23.05.2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Мозолевой К.А.,

с участием прокурора Вдовиченко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКБОУ ФИО2 района Новосибирской области детский сад комбинированного вида «Родничок» р.п. Линево о понуждении совершить действия для устранения нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Искитимский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о понуждении совершить действия для устранения нарушения закона, мотивируя тем, что в соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.

В силу ч.2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, практические результаты которой должны обеспечить инвалидам и другим гражданам с ограниченными возможностями равные с другими гражданами возможности во всех сферах деятельности.

Среда жизнедеятельности, доступная для инвалидов и других маломобильных групп населения, - обычная среда, оборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с маломобильностью, и позволяющая этой категории граждан вести независимый образ жизни.

Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181-ФТ определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам условий преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и создание им равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ предусмотрев обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строения) и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

К объектам социальной инфраструктуры отнесены и учреждения образования.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших целевых задач государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на Дата утвержденной постановлением Правительства РФ от Дата Номер, государственной программы <Адрес> «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшения социального положения семей с детьми в <Адрес> на Дата», утвержденной постановлением правительства <Адрес> от Дата Номер-п.

Проверкой установлено, что муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение ФИО2 района Новосибирской области детский сад «Родничок» р.<Адрес> (далее МКДОУ детский сад «Родничок») расположено по адресу: Искитимский <Адрес>, р.<Адрес>, ФИО1, <Адрес>.

Целями деятельности, для которых создано учреждение, в соответствии с п.2.1-2.3 Устава МКДОУ детский сад «Родничок» является реализация образовательной программы дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в возрасте от двух лет и до завершения обучения. Предметом деятельности является предоставление бесплатного дошкольного образования в интересах человека, семьи, общества и государства, обеспечение охраны и укрепления здоровья и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности. По состоянию на Дата дошкольное учреждение посещают 382 ребенка, в том числе 3 ребенка-инвалида и 47 детей с ограниченными возможностями здоровья.

Вход в здание образовательного учреждения не оборудован пандусом, что лишает возможности доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в образовательное учреждение и нарушает права на общедоступность образования, гарантированные ст. ст. 5, 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является понуждению к исполнению обязанности в натуре. При размещении в здании по ул. ФИО1 Номер р.<Адрес> ФИО2 <Адрес> МКДОУ детский сад «Родничок» и последующей деятельности данного образовательного учреждения никаких действий по оборудованию пандуса, либо иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов к данному учреждению предпринято не было. Применение иной меры к устранению нарушения требований закона, чем присуждение исполнения обязанности в натуре невозможно.

Право прокурора на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ. Количественный и персональный состав лиц, не имеющих возможности обучаться и посещать образовательное учреждение в силу отсутствия беспрепятственного доступа в него, установить и индивидуализировать невозможно. При таких обстоятельствах отсутствует возможность указать в исковом заявлении фамилию, имя, отчество и место жительства каждого из истцов, каждый из них индивидуально не может быть извещен судом о времени и месте судебного заседания, что позволяет прокурору обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Вдовиченко И.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, с иском согласна, поддержала позицию, изложенную в письменном пояснении.

Представитель третьего лица - Администрации ФИО2 района ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала позицию ответчика.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу ч.2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, практические результаты которой должны обеспечить инвалидам и другим гражданам с ограниченными возможностями равные с другими гражданами возможности во всех сферах деятельности.

Среда жизнедеятельности, доступная для инвалидов и других маломобильных групп населения, - обычная среда, оборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с маломобильностью, и позволяющая этой категории граждан вести независимый образ жизни.

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение ФИО2 района Новосибирской области детский сад «Родничок» р.п.Линево (далее МКДОУ детский сад «Родничок») расположено по адресу: Искитимский <Адрес>, р.<Адрес>, ФИО1, <Адрес>.

Целями деятельности, для которых создано учреждение, в соответствии с п.2.1-2.3 Устава МКДОУ детский сад «Родничок» является реализация образовательной программы дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в возрасте от двух лет и до завершения обучения. Предметом деятельности является предоставление бесплатного дошкольного образования в интересах человека, семьи, общества и государства, обеспечение охраны и укрепления здоровья и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности. По состоянию на Дата дошкольное учреждение посещают 382 ребенка, в том числе 3 ребенка-инвалида и 47 детей с ограниченными возможностями здоровья.

Вход в здание образовательного учреждения не оборудован пандусом, что лишает возможности доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в образовательное учреждение и нарушает права на общедоступность образования, гарантированные ст. ст. 5, 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Статьей 12 Федерального закона от Дата N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрены требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является понуждению к исполнению обязанности в натуре. При размещении в здании по ул. ФИО1 Номер р.<Адрес> ФИО2 <Адрес> МКДОУ детский сад «Родничок» и последующей деятельности данного образовательного учреждения никаких действий по оборудованию пандуса, либо иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов к данному учреждению предпринято не было. Применение иной меры к устранению нарушения требований закона, чем присуждение исполнения обязанности в натуре невозможно.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение ФИО2 района Новосибирской области детский сад «Родничок» р.п.Линево оборудовать вход в помещение образовательного учреждения, расположенного по адресу: <Адрес>,

Искитимский <Адрес>, р.<Адрес>, ул.ФИО1, <Адрес> -элементами благоустройства для передвижения инвалидов, в том числе на креслах-колясках, а именно - пандусом в соответствии с требованиями безопасности, установленными ст. 12,30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и п.п.3.27- 3.33 СНиП 35-01-2001 "Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07. 2001 N 73 в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца.

Председательствующий - подпись И.Г. Осеева