Решение № 2-3048/2019 2-3048/2019~М-2625/2019 М-2625/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-3048/2019

Дело №2-3048/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 г. г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Мясниковой Н.В.,

с участием прокурора Коршуновой Н.А.,

при секретаре Полянских А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах ФИО1 к Государственному учреждению- Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании отказа в регистрации заявления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района города Липецка обратился в суд в интересах инвалида ФИО1 с иском к ГУ-Липецкое региональное отделение Фонда соцстраха РФ о признании незаконным отказа ГУ ЛРО ФСС РФ в регистрации заявления ФИО1 от 11.01.2016 г. о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, понуждении ГУ ЛРО ФСС РФ зарегистрировать заявление ФИО1 от 11.01.2016 г. с присвоением номера с учетом даты его поступления 11.01.2016 г., ссылаясь на то, что 11.01.2016 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. ФИО1 был поставлен в очередь на получение путевки под №5503. 27.09.2016 года ФИО1 обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ об отказе от получения социальной услуги в виде санаторно-курортного лечения на 2017 год в связи с отказом от получения социальной услуги ФИО1 был снят с очереди на получение санаторно-курортной путевки за 2016 год. Прокурор полагает, что у ответчика отсутствовали основания для снятия с регистрационного учета заявления ФИО1 от 11.01.2016 года.

В судебном заседании представитель прокурора Коршунова Н.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Представитель ГУ-ЛРО ФСС РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, сославшись в возражениях на Административный регламент в котором представлен исчерпывающий перечень оснований отказа Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Оздоровление льготных категорий граждан осуществляется с 1 января 2005 года в рамках требований, установленных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции 125 статьи Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ), а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. В связи с тем, что ни одна из категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, не имеет приоритетного права на обеспечение санаторно-курортным лечением, а также с тем, что у отдельных граждан медицинские показания (профиль, сезон лечения) совпадают, при предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение, для обеспечения равных прав граждан-получателей набора социальных услуг учитывается дата подачи заявления гражданином о выделении путевки. Таким образом, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение, что, при условии соблюдения указанной последовательности, согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями ст. 17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В федеральных законах о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации прямо предусмотрено, что в соответствующем календарном году Фонд имеет право обеспечить граждан-получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета. Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан определен приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328. Согласно п. 1.5. гл. I порядка граждане, получающие набор социальных услуг, в соответствии со ст.6.3 № 178-ФЗ могут отказаться от его получения, обратившись с заявлением до 01 октября текущего года в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий им ежемесячную денежную выплату. При приеме заявления работником территориального органа ПФ РФ гражданину разъясняются права, касающиеся получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуги делается предупреждение о прекращении предоставления тех услуг, от которых он отказался, о чем делается соответствующая отметка на заявлении. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.03.2012 № 271н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной социальной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. В силу п. 19 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению территориальными органами Фонда при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, является отказ заявителя от получения государственной услуги полностью, а также отказ заявителя от получения государственной услуги в части обеспечения при наличии медицинских показаний путевкой на санаторно-курортное лечение, оформленный в виде заявления об отказе от получения набора социальных услуг, подаваемого в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. В 2016 году заявление ФИО1 от 11 января зарегистрировано в установленном порядке под № 5503. Поскольку ФИО1 на 2017 год воспользовался правом выбора формы получения государственной социальной помощи и отказался от набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения в пользу получения ежемесячной денежной выплаты (сведения взяты из регистра льготников ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области), его заявление от 11.01.2016 снято с регистрационного учета. В случае восстановления в очереди на получение путевки и ее предоставлении ФИО1 получит двойное обеспечение, что противоречит положениям Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, которым предусмотрена возможность получения государственной социальной помощи в натуральной форме или в денежном выражении. ФИО1 по объективным причинам снят с очереди на получение санаторно-курортной путевки за 2016 год. При этом ему не было отказано в ее выделении и за ним сохранялось право на получение государственной социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения в 2017 году в порядке очередности, однако он таким правом не воспользовался, отказавшись от набора социальных услуг в пользу денежных выплат. В 2018 году заявление ФИО1 от 09 января зарегистрировано в установленном порядке под № 5304. Всего в 2018 году было выдано 1415 путевок. В связи с этим предоставить ему путевку не представлялось возможным и его заявление переведено на 2019 год под № 3917.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом и имеет право на получение социальной услуги в виде санаторно-курортного лечения.

11.01.2016 г. ФИО1 обратился в региональное отделение с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение на 2016 г., заявление было зарегистрировано в установленном порядке под № 5503.

По сообщению ГУ-Управление пенсионного Фонда РФ в г. Липецке Липецкой области 27.09.2016 г. ФИО1 отказался от социальной услуги, предусмотренной п.1.1 ч.1 ст. 6.2 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (действовал в течение 2017 г.). 29.09.2017 г. возобновление социальной услуги (действует с 01.01.2018 г.).

В связи с непредставлением путевки на санаторно-курортное лечение за 2017 г. ФИО1 обратился с заявлением от 06.01.2018 г. предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2018 г. в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», приложив справку для получения путевки формы № 070/у4 от 06.12.2017 г. № 219, заявление было зарегистрировано в установленном порядке под №5304, что сторонами не оспорено.

Факт обращения ФИО1 в ГУ ЛРО ФСС РФ с заявлением именно 11.01.2016 г. подтвержден в судебном заседании копией данного заявления, ответчиком не оспорен.

По сообщению от 22.01.2019 г. заместитель управляющего ГУ-ЛРО ФСС РФ ФИО3 ФИО1 был обеспечен путевками на санаторно-курортное лечение в 2012 г., 2013 г., 2015 г. 11.01.2016 г. заявление ФИО1 зарегистрировано в установленном порядке под № 5503. Поскольку ФИО1 на 2017 г. воспользовался своим правом выбора в пользу получения ежемесячной денежной выплаты его заявление от 11.01.2016 г. снято с регистрационного учета. Заявление ФИО1 от 09.01.2018 г. зарегистрировано в установленном порядке под № 5304. Всего в 2018 г. было выдано -1415 путевок. В связи с этим представить путевку не представлялось возможным и заявление переведено на 2019 г. под №3917. Принимая во внимание, что действующим законодательством гарантий ежегодного обеспечения санаторон-курортным лечением граждан, имеющих право на государственную социальную помощь не предусмотрено, путевка в здравницу будет предоставлена с учетом даты подачи заявления и заключения Государственных контрактов, о чем дополнительно будет сообщено. Таким образом, требования действующего законодательства исполнены.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют указанные в ней категории граждан, в том числе инвалиды.

В состав набора социальных услуг включается согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 названного Федерального закона предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 (с последующими изменениями) утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует в том числе предоставление гражданам при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (далее - Порядок).

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (п. 3.3 Порядка).

Согласно п. 3.6 Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации России от 22 ноября 2004 г. N 256.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н утверждена новая форма справки - форма N 070/у "Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение", действующая с 9 марта 2015 г. со сроком действия 1 год.

Заявление о предоставлении путевки, к которому должны быть приложены все необходимые документы, в том числе справка по форме N 070/у-04, подается гражданином в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган (п. 3.7 Порядка).

Территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (п. 3.8 Порядка).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 марта 2012 г. N 271н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной социальной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее - Административный регламент).

Документами, необходимыми для предоставления территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации заявителю путевки на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения по путевке, предоставленной территориальным органом Фонда, и обратно, являются заявление о предоставлении государственной услуги и справка для получения путевки по форме N 070/у-04, выданная заявителю лечащим врачом в лечебно-профилактическом учреждении, с рекомендацией санаторно-курортного лечения (п. 13 Административного регламента).

Пункт 19 Административного регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения по путевке и обратно. Согласно данному перечню к таким основаниям относятся: отсутствие у гражданина статуса, дающего право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, непредставление заявителем необходимых документов либо представление документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации, отказ гражданина от получения соответствующей государственной услуги.

Пункт 13 Административного регламента к числу документов, необходимых для предоставления территориальным органом Фонда заявителю при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, относит:

заявление о предоставлении государственной услуги (рекомендуемая форма заявления приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту);

справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 256 «О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение», выданная заявителю лечащим врачом в лечебно-профилактическом учреждении, с рекомендацией санаторно-курортного лечения.

Согласно п. 58 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган Фонда заявления о предоставлении государственной услуги и документа (содержащихся в нем сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, а также копий документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан определен приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. №328.

Настоящий Порядок в соответствии со статьей 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" регулирует предоставление гражданам набора социальных услуг, включающего следующие социальные услуги:

…предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (пункт 1.1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ);

предоставление бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (пункт 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

В соответствии с п. 3.7 при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

Основы правового регулирования оказания государственной социальной помощи, в том числе и порядок предоставления набора социальных услуг, установлен Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии, с которым льготникам, в том числе инвалидам, одновременно с установлением им ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, денежный эквивалент которого удерживается из ЕДВ.

Согласно ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1. обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Статьей 6.3 предусмотрено, что.. .. гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Материалами дела подтверждено, что 11.01.2016 г. ФИО1 обращался в региональное отделение с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение на 2016 г., заявление было зарегистрировано в установленном порядке под № 5503.

В силу ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

2. Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

3. Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.

В силу ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" 1. Учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты.

2. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

3. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

4. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его (ее) предоставления непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются:

1) нотариусом или в порядке, установленном пунктом 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) органом (организацией), с которым у Пенсионного фонда Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения;

3) при подаче заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг или при использовании электронной подписи в соответствии с установленным порядком.

5. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Из сообщения ГУ-Управление пенсионного Фонда РФ в г. Липецке Липецкой области усматривается, что 27.09.2016 г. ФИО1 отказался от социальной услуги, предусмотренной п.1.1 ч.1 ст. 6.2 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (действовал в течение 2017 г.). 29.09.2017 г. возобновление социальной услуги (действует с 01.01.2018 г.).

В связи с непредставлением путевки на санаторно-курортное лечение за 2016 г. ФИО1 обратился с заявлением от 06.01.2018 г. о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2018 г. в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», приложив справку для получения путевки формы № 070/у4 от 06.12.2017 г. № 219, заявление было зарегистрировано в установленном порядке под №5304, что сторонами не оспорено.

Довод представителя ответчика о снятии заявления ФИО1 с очереди на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение от 11.01.2016 г. в связи с выбором получения ежемесячной денежной выплаты на 2017 г. не состоятелен и основан на неправильном толковании нормы права.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что снятие с очереди заявления ФИО1 о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение от 11.01.2016 г. в связи с выбором получения ежемесячной выплаты на 2017 г. является не законным, поскольку от получения путевки на санаторно-курортное лечение по заявлению от 11.01.2016 года ФИО1 не отказывался.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора, поданное в порядке ст. 45 ГПК РФ и направленное на защиту нарушенных прав инвалида, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации восстановить очередность на получение путевки на санаторно-курортное лечение ФИО1 за 2016 год с с учетом даты его подачи 11.01.2016 года с присвоением соответствующего номера.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий Н.В.Мясникова

Решение в окончательной форме изготовлено в порядке ч. 2 ст. 108 ГПК РФ 19.08.2019 года.

Председательствующий Н.В.Мясникова