Решение № 2-750/2019 2-750/2019~М-249/2019 М-249/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-750/2019

№ 2-750/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово 21.02.2019

Беловский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Щапова А.С.,

при секретаре Селеменевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Белово и Беловском районе к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х. г. Белово» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Белово и Беловском районе обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ««Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х. г. Белово» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, чтоТерриториальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе (далее - Территориальный отдел) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2016 № 441.

Объектами надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В период проведения внеплановой выездной проверки с целью выполнения предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО1 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 19.10.2018г. № 125 с 15.11.2018 года по 5 декабря 2018 года., по проверке ранее выданного предписания должностного лица об устранении нарушении санитарно - эпидемиологического законодательства № 125 от19 октября 2018 года, в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х города Белово», расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, на момент проверки в 15.00 часов 5 декабря 2018 года выявлены следующиенарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил и ст. 10, 11, ст. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

Установлено, что предписание № 125 от 19.10.2018 года исполнено частично, а именно: выполнили пункты предписания: № 10, № 20, № 24, № 29:

1. Не выполнен 10 пункт предписания: в МБОУ «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х горе Белово» по адресу: <адрес> на балконе спортивного зала расположенного 2 этаже школы и в зале хореографии гимназии МБОУ «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х. гор. Белово» по адресу: <адрес> не оборудовали половое покрытие допускают его обработку и дезинфекцию, не имеют разрешение на использование этих половых покрыта общеобразовательном учреждении, что не безопасно для здоровья детей.

Что является нарушением п. 4.29, п. 4.31 СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательно организаций дополнительного образования детей.

2. Не выполнен 20 пункт предписания: работа столовой осуществляется на сырье. Так согласно представленного меню за 15 ноября 2018 года в меню школы были включены отварная говядину (получают с ООО «Горскинское» по 8 кг в полиэтиленовых пакетах), отварная курица с маслом омлет натуральный и другие блюда. Для приготовления блюд в столовой: отварная курица с маслом и отварная говядина - необходимо наличие мясного цеха, чтоб произвести порционную разделку мяса и помыть подготовленное мясо. На момент проверки мясной цех отсутствует, является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учрежден начального и среднего профессионального образования".

3. Не выполнен пункт № 24 предписания: в МБОУ «Гимназия №1 имени Тасирова Г.Х. г. Белово» по адресу: <адрес> уборку помещений и дезинфекцию помещен] гимназии МБОУ «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х. города Белово» по адресу: <адрес> не осуществляют согласно требованиям п. 12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, осуществляют контроль за надлежащим проведением дезинфекции туалетных комнат и санитарно-технического оборудования. В помещении гимназиине оформили надлежащие инструкции по приготовлению дезинфицирующего раствора. В гимназии имеется завод инструкция, однако до сведения уборщиц помещений не довели правила проведения дезинфекции помещений, в том числе туалетных комнатах и санитарно- технического оборудования гимназии. В инструкции вывешенной для клиринговой компании осуществляющей уборку и дезинфекцию в гимназии не указано время необходимое для обеззараживания. Так же в заводской инструкции имеется информация о дезинфицирующем средстве «ДП - 2Т Улучшенный», в частности данное средство при ингаляционном воздействие высоко опасно по классификации химических веществ по степени летучести и не рекомендуется к использованию в образовательных учреждениях с целью профилактической дезинфекции.

Что является нарушением: п. 12.3, п.12.6, п.12.8, п. 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

4. Не выполнен пункт 29 предписания: в ходе проверки установлено, что 15 ноября 2018 в гимназии № 1 МБОУ «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х. города Белово» по адресу: <адрес> не у всех сотрудников, находящихся в гимназии на работе своевременно пройден медицинский осмотр. Так на 15.11.2018 года учитель хореографии гимназии ФИО10, учитель физкультуры ФИО6 работает без сдачи анализа на дизентерию и сальмонеллёз, у ФИО7 просрочено прохождение флюорографии(последнее прохождение флюорографии 07.11.2017 год). Что является нарушением Федерального закона № 302-H от 12.04.2011 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры., (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и п. 11.8 СанПиН2.4.2.2821-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

Допущенныенарушениясанитарно-эпидемиологического законодательства посягают на жизнь и здоровье детей, в силу чего имеют повышенную общественную опасность. Нарушения санитарных правил несет угрозу жизни и здоровью детям (учащимся) находящимся (посещающим) в образовательных учреждениях (организациях). Статья 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" гласит: в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны... выполняться требования санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного, юридическое лицо Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х города Белово» не обеспечило соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающегоответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Истец просит суд обязать МБОУ «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х. г. Белово» по адресу: <адрес>:

1. Оборудовать в МБОУ «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х. города Белово» по адресу: <адрес> на балконе спортивного зала, расположенного на 2 этаже гимназии, и в зале хореографии гимназии по адресу: <адрес> половое покрытие, допускающее его обработку и дезинфекцию.

2. Обеспечить наличие в столовой Гимназии мясного цеха, чтобы имелась возможность производить порционную разделку мяса и мыть подготовленное мясо.

3. Обеспечить контроль за надлежащим проведением дезинфекции туалетных комнат и санитарно- технического оборудования в гимназии, соблюдая требования п. 12.8 СанПиН2.4.2.2821-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях". Обеспечить для проведения уборки и дезинфекции гимназии использование моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установлена порядке к применению в детских учреждениях, соблюдая инструкции по их применению.

4. Обеспечить своевременность прохождения медицинских осмотров работниками гимназии том числе учителем хореографии ФИО11, учителем физкультуры ФИО6, и ФИО7

5.Установить ответчику срок до 01.09.2019.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Белово и Беловском районе –ФИО2 действующая на основании служебного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования подержала, не возражала относительно увеличения срока для исполнения со стороны ответчика санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения столовой гимназии мясным цехом до 01.09.2020.

Представитель (директор) МБОУ «Гимназия №1 имени Тасирова Г.Х. г. Белово»– ФИО3 (л.д. 62), в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила заявление, пояснил, что понимает, что в случае принятия судом признания иска, суд вправе вынести решение об удовлетворении исковых требований, и с этим обстоятельством он согласна.Дополнительно пояснил, что пункт 1,3,4 просительной части искового заявления фактически выполнен, п. 3 просительной части искового заявления не возможно в столь короткий срок установленный истцом исполнить, поскольку для его исполнения необходимо финансирование которое будет предоставлено только по началу следующего учебного года, кроме того данные работы можно произвести только в период когда не проходит учебный процесс.Просит, установит срок исполнения до 01.09.2020.

Суд, принимая во внимание позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозувозникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства и санитарных правил предусмотрена ст. ст. 11, 39 названного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований сомневаться в добровольности признания иска законным представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.

Суд считает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

В деле представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Истец в соответствии со ст. 333.35, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска. Иск был заявлен в интересах неопределенного круга потребителей (физических лиц).

Часть 1 статьи 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300,00 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х. г. Белово» в лице законного представителяСтарченкова Анатолия Анатольевича искаУправления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Белово и Беловском районе к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х г. Белово» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требованияУправления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Белово и Беловском районе к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х. г. Белово» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х. г. Белово» расположенное по адресу: <адрес> в срок до 01.09.2019 выполнить требования санитарного законодательства СанПин 2.4.2.2821-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", а именно:

1. Оборудовать в МБОУ «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х. г. Белово» на балконе спортивного зала, расположенного на 2 этаже гимназии, и в зале хореографии гимназии половое покрытие, допускающее его обработку и дезинфекцию.

2. Обеспечить контроль за надлежащим проведением дезинфекции туалетных комнат и санитарно-технического оборудования в гимназии, соблюдая требования п. 12.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Обеспечить для проведения уборки и дезинфекции в гимназии использование моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке к применению в детских учреждениях, соблюдая инструкции по их применению.

3. Обеспечить своевременность прохождения медицинских осмотров работниками гимназии, в том числе учителем хореографии учителем физкультуры.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х. г. Белово» расположенное по адресу: <адрес> срок до 01.09.2020 выполнить требования санитарного законодательства СанПин 2.4.2.2821-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", а именно:

Обеспечить наличие в столовой гимназии мясного цеха, для производства порционной разделки мяса и мыть подготовленное мясо.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия № 1 имени Тасирова Г.Х. г. Белово» государственную пошлину в доход бюджета Беловского городского округа в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 25.02.2019.

Судья А.С. Щапов