Решение № 2-333/2019 2-333/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-333/2019

Дело № 2- 333/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000260-39)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в районе Кайеркан в составе председательствующего Ивановой Т.В., при секретаре Буланкиной Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению имущества Администрации г.Норильска о признании права собственности на гараж-бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению имущества Администрации г.Норильска о признании права собственности на гараж-бокс №, общей площадью 55,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что решением ПГК «Монолит» в лице председателя ФИО4 от 01 июля 2004г. он был принят в члены кооператива «Монолит», ему было выделено место № для строительства собственными силами гаража-бокса на арендуемом ПГК «Монолит» земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>., который был предоставлен ПГК «Монолит» с целью использования под существующие гаражи Постановлением Администрации города Норильска № 203 от 20 февраля 2004г. Согласно расписке от 07 июля 2004г. ФИО4 продал истцу гаражный бокс №, находящийся по адресу: <адрес>, после чего истец собственными силами и за счет собственных средств закончил внутреннюю отделку гаража и установил ворота. 20 февраля 2004 года между председателем ПГК «Монолит» и администрацией г.Норильска был заключен договор № К-51 аренды земельного участка с кадастровым номером № под существующие гаражи, согласно условиям которого ПГК «Монолит» был предоставлен на условиях аренды земельный участок под существующие гаражи, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 716 кв.м., сроком с 21 марта 2003 по 30 сентября 2005г. 06 сентября 2004 года была произведена государственная регистрация сделки Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа. По истечении срока аренды ФИО4 как арендатор продолжал пользоваться предоставленным в аренду земельным участком на тех же условиях. Руководство ПГК «Монолит» оформлением в собственность построенных гаражей не занималось, а в 2009 году ПГК «Монолит» (ОГРН <***>) был ликвидирован решением налоговой инспекции по г.Норильску. В 2017 году был создан новый ПГК «Монолит» (ОГРН <***>), протоколом № 1 общего учредительного собрания членов ПГК от 28 ноября 2017 года председателем ПГК «Монолит» был избран ФИО4 Протоколом № 2 внеочередного общего учредительного собрания членов ПГК «Монолит» от 20 мая 2019 года ФИО4 был освобожден от должности и вышел из членов кооператива, председателем ПГК «Монолит» был избран ФИО5 Таким образом, истец является членом ПГК «Монолит», пользуется гаражом №, находящимся в кооперативе, с июля 2004 года по настоящее время, периодически оплачивает гаражному кооперативу потребленную электроэнергию, членские взносы, вывоз мусора, очистку территории в зимний период и взносы для оплаты аренды земельного участка, на котором находится построенный гараж-бокс №, однако право собственности истца на указанный гараж-бокс руководством ПГК «Монолит» до сих пор не оформлено. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен достроенный ФИО3 гараж, находится в аренде у ПГК «Монолит», истец, являясь фактическим собственником гаража-бокса №, лишен возможности в установленном законом порядке оформить свое право собственности на построенный объект недвижимого имущества и распоряжаться им на законных основаниях.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что на момент принятия его в члены кооператива были возведены стены гаража и накрыта крыша, он достраивал гараж собственными силами, поставил ворота и произвел внутреннюю отделку. С указанного времени он пользуется гаражом по назначению, выплачивает необходимые взносы кооперативу.

Ответчик Управление имущества Администрации г.Норильска представителя в судебное заседание не направил, представитель ответчика ФИО6 представила письменный отзыв, в котором указала, что иные документы, кроме представленных истцом, в Управлении имущества отсутствуют. 08 апреля 2009 года ГСК «Монолит» исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, ПГК «Монолит», созданный 04 декабря 2017 года, правопреемником ГСК «Монолит» не является, в связи с этим в силу ст.ст.49,419 ГК РФ договор аренды земельного участка с кадастровым номером № № К-51 прекращен с 08 апреля 2009 года. Исходя из документов БТИ, гараж был возведен в 1998 году, однако точную дату его возведения, а также лицо, которое его возвело и вправе было продать, из документов однозначно установить не представляется возможным. Градостроительный кодекс РФ вступил в силу 30 декабря 2004г., до вступления его в силу согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» для строительства объекта необходимо было разрешение на строительство, выдаваемое органами архитектуры и градостроительства, а также акт приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию. При этом определение перечня объектов, для строительства которых не требовалось разрешение на строительство, относилось к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ. Так как документы, подтверждающие законность создания гаража отсутствуют, есть основания предполагать, что согласно ст.222 ГК РФ гараж может являться самовольной постройкой. Документы, подтверждающие, что истец полностью выплатил пай как член потребительского кооператива «Монолит» на момент приобретения гаража, не представлены. Решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица ПГК «Монолит» ФИО5 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает, подтверждает, что ФИО3 является членом ПГК «Монолит», в его пользовании находится гараж-бокс №.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по доверенности № 71-55/58 от 11 декабря 2018 года ФИО7 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, представила письменные пояснения, из которых следует, что на основании пункта 5 части 2 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1, 6 ст. 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусматривает такой способ защиты права, как признание права собственности. Право собственности на объекты недвижимости может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 ГК РФ. В силу п. 1 указанной нормы право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство индивидуального гаража не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 указанной нормы установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что 24 декабря 2002 года в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации Потребительского гаражного кооператива «Монолит» (ОГРН <***>), что подтверждается учредительными документами организации Выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с Уставом ПГК «Монолит» целью деятельности кооператива является удовлетворение материальных и иных потребностей членов (участников) кооператива в организации, эксплуатации и обустройстве принадлежащих им на праве собственности гаражей-стоянок боксового типа для индивидуального личного автотранспорта членов кооператива и прилегающей к ним территории общего пользования, осуществляемого путем добровольного объединения его членами имущественных паевых взносов. При этом гаражи-стоянки боксового типа, построенные членами кооператива на его территории полностью за счет собственных средств, а также гаражи, построенные кооперативом для его членов, полностью внесших соответствующий паевой взнос, принадлежит на правах собственности данным членам кооператива.

Постановлением администрации г.Норильска от 20 февраля 2004 года № 203 утвержден проект границ земельного участка, сформированного из земель промышленности, площадью 716 кв.м., который предоставлен ГСК «Монолит» в аренду с целью использования под существующие гаражи, расположенные по адресу: <адрес>, сроком по 30 сентября 2005 года.

20 февраля 2004 года на основании указанного постановления между администрацией г.Норильска и ПГК «Монолит» в лице председателя ФИО4 был заключен договор аренды № К-51 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 716 кв.м., для использования под существующие гаражи по адресу: <адрес>, срок аренды установлен с 21 марта 2003 года по 30 сентября 2005 года. 06 сентября 2004 года произведена государственная регистрация сделки Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.

По состоянию на 16 мая 2019 года сведения о зарегистрированных правах или обременениях на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

08 апреля 2009 года ПГК «Монолит» (ОГРН <***>) прекратил деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

04 декабря 2017 года в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ПГК «Монолит» (ОГРН <***>).

Судом также установлено, что решением ПГК «Монолит» от 01 июля 2004 года ФИО3 на основании заявления от 26 июня 2004 года был принят в члены кооператива и ему было выделено место № для строительства собственными силами гараж-бокса на арендуемом ПГК «Монолит» земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим решением.

В счет оплаты гаражного бокса № ФИО3 было передано председателю ПГК «Мнонолит» ФИО4 50 000 рублей, что подтверждается распиской от 07 июля 2004 года.

Наличие на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «Монолит», гаража-бокса № подтверждается техническим паспортом нежилого здания, составленным Восточно-Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 01 апреля 2019 года, согласно которому гараж-бокс общей площадью 55,9 кв.м., площадью застройки 66,0 кв.м. является объектом завершенного строительства 3-ей группы капитальности, год завершения строительства 1998 г.

О расположении спорного гаража-бокса № в границах земельного участка с кадастровым номером № свидетельствует справка кадастрового инженера ФИО1 № 16 от 21 июня 2019 года со схемой расположения объекта капитального строительства на земельном участке.

Зарегистрированные права на спорный объект недвижимого имущества – гараж-бокс № отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 21 мая 2019 года № № и соответствующей справкой Норильского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Сведений о наличии правопритязаний третьих лиц, на указанный гараж суду не представлено.

Согласно заключению ИП ФИО2 № 53/19 от 05 июля 2019 года здание гаража-бокса № является объектом капитального строительства, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям строительных норм и правил, земля, на которой расположен гараж, не относится с природоохранной зоне; здание гаража-бокса № не нарушает права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства; техническое состояние здания гаража-бокса находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов, снижающих несущую способность конструкций, не обнаружено, угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует.

Согласно информации, предоставленной Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильска, земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, расположен в границах территориальной зоны транспортной инфраструктуры, установленной Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Норильск, утвержденными решением Городского Совета от 10.11.2009г. № 22-533.

Оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 716,00 кв.м., был предоставлен потребительскому гаражному кооперативу «Монолит» именно для целей гаражного строительства. В границах предоставленного земельного участка кооперативом для его членов были построены гаражи, в том числе и гараж-бокс №. В соответствии с приведенными выше положениями Устава потребительского кооператива гаражи, построенные кооперативом для его членов, по которым данными членами полностью внесен соответствующий паевой взнос за гараж, являлись собственностью его членов. В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцом паевой взнос за гараж был внесен полностью, что подтверждается распиской председателя кооператива ФИО4 от 07 июля 2004 года, гараж был достроен ФИО3 за счет собственных сил и средств. Дальнейшее использование спорного гаража-бокса с учетом представленных суду материалов допустимо и не противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку он возведен без существенных нарушений градостроительных норм и правил, а также правил землепользования, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сведения о наличии правопритязаний третьих лиц на указанный гараж отсутствуют, права владения истцом спорным объектом никем не оспорены. В связи с отсутствием надлежаще оформленных земельных правоотношений ФИО3 лишен возможности в установленном законом порядке оформить права собственности на спорный гараж-бокс.

Доводы представителя ответчика о необходимости получения разрешения на строительство гаража до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, не исключают признание права собственности истца на спорный объект при наличии условий, предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ, которые установлены судом в рассматриваемом споре.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО3 приобрел право собственности на спорный гараж-бокс №, а потому его исковые требования о признании права собственности на гараж-бокс подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3 на гараж-бокс №, общей площадью 55,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Иванова

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2019 года