Решение № 2-564/2023 2-564/2024 2-564/2024~М-386/2024 М-386/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-564/2023

91RS0023-01-2024-000558-06

Дело № 2-564/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.10.2024 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Ерохиной И.В.

при секретаре - Артём А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как мужчине, достигшему возраста 55 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и, имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по списку №. Общий стаж работы составляет 34 года 09 месяцев 07 дней, стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № – 05 лет 04 месяца 20 дней.

С учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ССМУ ГПП «Черноморнефтегаз», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству новых зданий и сооружений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций УТФ и ПТР ГПП «Черноморнефтегаз», поскольку периоды нахождения в командировках не предусмотрены Правилами № для включения в льготный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ГУП РК «Черноморнефтегаз», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству новых зданий и сооружений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ГУП РК «Черноморнефтегаз», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству новых зданий и сооружений.

Кроме того, ответчиком не включены в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении строительства Крымской АЭС, поскольку запись об увольнении не заверена печатью предприятия и подписью руководителя.

Истец просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и включить в стаж работы указанные периоды работы.

Также истец просит включить в специальный стаж периоды командировки: с ДД.ММ.ГГГГ на 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обучение в УКК <адрес> – 49 дней).

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца ФИО10 не явился, предоставил заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО8 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, предоставил письменные возражения на исковые требования.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно разъяснению в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено и как следует из материалов выплатного дела №, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по списку №. Общий стаж работы составляет 34 года 09 месяцев 07 дней, стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № – 05 лет 04 месяца 20 дней.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 указанного Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

- постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены списки, в соответствии со Списком №, право на пенсию на льготных основаниях имеют: раздел XIV - Металлообработка, подраздел 12 - прочие профессии металлообработки; код 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Аналогичная позиция имелась и в Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, где в разделе XV - Металлообработка, подраздел 10 - прочие профессии металлообработки указаны рабочие, на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Исходя из анализа указанных выше списков № от 1956 года, и № от 1991 года необходимым условием, с которым законодатель связывает право на получение пенсии на льготных условиях, является выполнение работ по шлифовке металлических изделий определенным образом, а именно сухим способом.

В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Основанием для невключения периодов работы в льготный страховой стаж послужило:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ССМУ ГПП «Черноморнефтегаз», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству новых зданий и сооружений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций УТФ и ПТР ГПП «Черноморнефтегаз», поскольку периоды нахождения в командировках не предусмотрены Правилами № для включения в льготный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ГУП РК «Черноморнефтегаз», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству новых зданий и сооружений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ГУП РК «Черноморнефтегаз», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству новых зданий и сооружений.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также указано на то, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № и №, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось, с учетом того, что до ДД.ММ.ГГГГ деятельность предприятий носила стабильный характер, такая обязанность возникла у лиц, претендующих на досрочную пенсию за периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об отсутствии работы ФИО2 в спорный периоды работы полный рабочий день материалы дела не содержат.

В тех случаях, когда в Списках № и № производств, цехов, Профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют все работники этих производств и независимо от занимаемой должности или наименования профессии. В иных случаях необходимо документальное подтверждение характера выполняемых работ либо способа их выполнения, указанного в Списках.

Согласно п. 60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №и, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №.

Следует также отметить, что в течение части спорных периодов деятельности истца на территории осуществления им указанных работ действовало законодательство ФИО5.

Так, в силу п. «б» ст. 13 Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении» на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому ФИО5, и по результатам аттестации рабочих мест, в частности мужчины по достижении возраста 55 лет при стаж работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах.

Также указанной нормой закона был предусмотрен аналогичные действующему в РФ порядку снижения общего пенсионного возраста при условии выработки не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда был утвержден постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № и предусматривал необходимость ее проведения не реже 1 раза в 5 лет и возлагал ответственность на своевременное и качественное проведение аттестации на руководителя предприятия, организации (п. 4 Порядка) и использование ее результатов при установлении пенсий по возрасту на льготных основаниях (п. 10 Порядка).

Контроль качества проведения аттестации, правильностью применения списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации, возлагался на органы Государственной экспертизы условий труда (п. 11 Порядка).

Таким образом, аттестация рабочих мест впервые была введена Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-XII, в связи с чем до ее введения данное требование применению не подлежало. Также следует учитывать, что результаты аттестации действовали до 5 лет, в связи с чем впервые аттестация подлежала проведению не позднее 5 лет после ее введения.

Из этого следует, что для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца помимо соответствия условиям, установленным Списком № с 1997 года также необходимо подтверждение аттестации занимаемого истцом рабочего места в юридически значимый период.

Из вышеизложенного закона следует, что при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №, утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работы в определенной должности и в определенных условиях, а при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №, утвержденному постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, - начиная с 1992 года юридически значимым является также подтверждение занятости истца на таких работах в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принят на работу монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда на участок по строительству гидротехнических сооружений с ДД.ММ.ГГГГ в ССМУ ГПП «Черноморнефтегаз» переводом из УТФ и ПТР ГПП «Черноморнефтегаз».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 как монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций передан временно из ССМУ на одну вахту в Мексиканском заливе УТФ и ПТР ГПП «Черноморнефтегаз».

По возвращении из загранкомандировки (работа в Мексиканском заливе) ФИО2 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-А приступил к работе монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ССМУ.

Приказом ГПП «Черноморнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей работников, которым по результатам аттестации подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение (Приложение 1).

Согласно Приложению № по Списку № по коду 2290000а-14612 отнесены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

ДД.ММ.ГГГГ ССМУ ГПП «Черноморнефтегаз» издан приказ № об утверждении Перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей работников, которым по результатам аттестации подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение (Приложение 1).

Согласно Приложению № по Списку № по коду 2290000а-14612 отнесены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Приказом ССМУ от ДД.ММ.ГГГГ № § 1 ФИО2 назначен и.о. прораба с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К § 3 ФИО2 переведен с должности прораба на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО2 с должности мастера участка № переведен на должность прораба участка № с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приложению № по Списку № по коду 2290000б-23419 отнесен мастер строительных и монтажных работ.

Согласно Приложению № по Списку № по коду 2290000б-24441 отнесен прораб.

В соответствии с Положением о Специализированном строительно-монтажном управлении ГПП «Черноморнефтегаз» главной задачей Управления является: строительство объектов производственного и непроизводственного назначения; строительство и капитальный ремонт гидротехнических сооружений; обустройство сухопутных и морских месторождений нефти и газа; жилищно-коммунальное строительство; строительство магистральных газопроводов, газораспределительных станций, газопроводов-отводов и газовых сетей низкого, среднего и высокого давления; капитальный ремонт всех видов магистральных газопроводов (высокого, среднего и низкого давления), а также зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения; производство изделий строительного назначения; выполнение проектных работ.

С учетом изложенного, вышеуказанные периоды работы подлежат включению в льготный трудовой стаж ФИО2

Также истец просит включить в специальный стаж периоды командировки: с ДД.ММ.ГГГГ на 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обучение в УКК <адрес> – 49 дней).

Суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО2 в командировках подлежат включению в специальный стаж истца исходя из статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой закреплена обязанность работодателя, сохранять за работником место работы и средний заработок, при направлении в командировку, следовательно, с заработной платы работника работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (аналогичные положения предусмотрены в ст., 121 КЗоТ ФИО5).

В периоды нахождения в командировках ФИО2 работал в должности и в учреждении, работа в которых дает ему право на назначение досрочной пенсии. В связи с этим время нахождения в командировках должно расцениваться, как продолжение профессиональной деятельности истца и подлежит включению в ее специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда имели место командировки, ответчиком включен в специальный стаж истца.

Доводы ответчика не могут быть приняты во внимание судом, поскольку они выражают субъективное отношение стороны к правильности разрешения спора, основанное на неправильном толковании норм материального и процессуального права применительно к настоящему делу и иной оценке доказательств.

Истец указывает, что ответчиком не включены в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении строительства Крымской АЭС, поскольку запись об увольнении не заверена печатью предприятия и подписью руководителя.

МКУ «Административно-техническое управление городского поселения Щелкино» на запрос суда предоставлены заверенные копии приказов о принятии ФИО2 на работы и увольнении.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №лс Управления строительства Крымской атомной электростанции ФИО2 принят учеником монтажника СЖБК.

Приказом Управления строительства Крымской АЭС от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 уволен с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока договора.

Таким образом, указанный период подлежит включению в трудовой стаж истца.

Согласно информации Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в результате предварительного расчета стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № с учетом спорных периодов, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 составит 13 лет 03 месяца, общий страховой стаж составит 35 лет 09 месяцев 19 дней. Право на назначение досрочной пенсии наступило бы в 55 лет - ДД.ММ.ГГГГ.

Как предусмотрено п.4.1, ч.2 ст.22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до достижения права на страховую пенсию.

С учетом этого, страховая пенсия должна быть назначена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2.

Включить ФИО2 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ – командировка 25 дней

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в УКК <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ССМУ ГПП «Черноморнефтегаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций УТФ и ПТР ГПП «Черноморнефтегаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ГУП РК «Черноморнефтегаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ГУП РК «Черноморнефтегаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ГУП РК «Черноморнефтегаз».

Включить ФИО2 в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении строительства Крымской АЗС.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иных исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 возврат госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черноморский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Ерохина