Решение № 12-584/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-584/2019

Дело № 12-584/2019


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2019 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 19/02/371266-1 о назначении административного наказания от 27.06.2019 заместителя главы администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 19/02/371266-1 о назначении административного наказания от 27.06.2019 заместителя главы администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга ФИО1 как должностное лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В постановлении должностное лицо установило, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем – должностным лицом совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-1 (Самовольное нанесение надписей и рисунков, вывешивание, установка и расклеивание объявлений, афиш, плакатов и распространение иных информационных материалов (в том числе с использованием конструкций) в не установленных для этого местах) Закона Санкт-Петербурга принятого Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», выразившееся в следующем: 26.04.2019 в 16:20 индивидуальный предприниматель ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, 1-я линия В.О., д. 54, лит. А, совершила самовольное нанесение надписей и рисунков (вывешивание, установку, расклеивание объявлений, афиш, плакатов и распространение иных информационных материалов – в том числе с использованием конструкций) в не установленных для этого местах, а именно: на лицевом фасаде здания кафе «Вкусняшечка» размещён информационный материал в количестве 3-х штук с информацией о предоставляемых услугах и проводимых акциях.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, ссылаясь на то, что вывески на фасаде здания ей не принадлежат, были размещены не ею.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении в вину индивидуального предпринимателя ФИО1 вменяется размещение по адресу: Санкт-Петербург, 1-я линия В.О., д. 54, лит. А, на лицевом фасаде здания кафе «Вкусняшечка» информационного материала в количестве 3-х штук с информацией о предоставляемых услугах и проводимых акциях.

При вынесении постановления должностным лицом допущены следующие существенные процессуальные нарушения.

В постановлении отсутствуют сведения о том, на основании каких данных должностное лицо пришло к выводу, что информационный материал размещён именно ИП ФИО1 В постановлении не указано, что ИП ФИО1 является владельцем кафе «Вкусняшечка». Также в постановлении не указано содержание информационного материала.

Таким образом, в постановлении не описано событие административного правонарушения.

На основании изложенного постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 1 подпункта 1.1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Временем административного правонарушения является 26.04.2019, соответственно, на момент поступления жалобы в суд и рассмотрения жалобы судом срок привлечения к административной ответственности истёк, что влечёт прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При установленных условиях жалобу ФИО1 следует удовлетворить, постановление № 19/02/371266-1 о назначении административного наказания от 27.06.2019 заместителя главы администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу ФИО1, отменить постановление № 19/02/371266-1 о назначении административного наказания от 27.06.2019 заместителя главы администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, прекратить производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по статье 37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Д.В. Тен