Постановление № 5-279/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-279/2020

Дело № 5-279/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2020 года. Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2020 года.

06 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Быченко С.И.,

с участием представителя административного органа ФИО1, действующего на основании доверенности от 24.01.2020,

рассмотрев в помещении суда по адресу: ул. Пушкинская, 9, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «АПК-Ахтарикомбикорм», ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону из Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АПК-Ахтарикомбикорм».

Согласно протоколу об административном правонарушении № 109/34-08 от 29.04.2020 года, ООО «АПК-Ахтарикомбикорм» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

27.03.2020 в 10 час. 00 мин. должностным лицом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора при сверке лицензий, предоставленных Ростехнадзором, и Единого государственного реестра опасных производственных объектов установлено, что ООО «АПК-Ахтарикомбикорм» эксплуатирует опасный производственный объект: цех по производству комбикормов, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов от 05.12.2006 года, регистрационный № А30-05012-0001 (III класс опасности) по адресу: <адрес>, б/н, без лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-Фз «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «АПК-Ахтарикомбикорм» законного представителя, защитника не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщило, ходатайство об отложении дела слушанием не заявило. Дело в отсутствие законного представителя, защитника ООО «АПК-Ахтарикомбикорм» рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа по доверенности ФИО1 подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства совершения ООО «АПК-Ахтарикомбикорм» вменяемого ему административного правонарушения, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде административного штрафа.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья находит, что вина ООО «АПК-Ахтарикомбикорм» в совершении правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 109/34-08 от 29.04.2020; Свидетельством о регистрации опасного производственного объекта А30-05012 от 05.12.2006; документами по идентификации опасного производственного объекта; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «АПК-Ахтарикомбикорм».

Данные доказательства в своей совокупности и каждое в отдельности, логичны и последовательны.

В части 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Статья 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (статья 3 Федерального закона № 116-ФЗ).

Исходя из приведенных норм, объектом правонарушения, по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере промышленной безопасности, обеспечивающие защищенность жизненно важных интересов личности и общества на опасных производственных объектах. Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности.

В статье 9 Федерального закона № 116-ФЗ закреплены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, обязательные для организации, эксплуатирующей такой объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492, предусмотрено лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных положений закона, по состоянию на 29 апреля 2020 года ООО «АПК-Ахтарикомбикорм» не имеет лицензию на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Следовательно, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект и не исполнившая предусмотренные Федеральным законом № 116-ФЗ обязанности, направленные на обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности и общества, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия юридического лица ООО «АПК-Ахтарикомбикорм» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «АПК-Ахтарикомбикорм», по делу не установлено.

Установив и учитывая вышеуказанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить ООО «АПК-Ахтарикомбикорм» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «АПК-Ахтарикомбикорм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления постановления в силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору надзору, л/с <***>), р/счет: <***>, Банк: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК: 040349001, ИНН: <***>, КПП: 230901001, ОКТМО: 03701000, КБК: 49811601091010001140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2020 года.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья С.И. Быченко