Постановление № 5-740/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-740/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 25 сентября 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КРФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты> № выдан ОУФМС России по <данные изъяты>, ИНН: №, ОГРНИП: №, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.09.2017 в МИФНС № 11 по <данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л :

24.08.2018 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Южной оперативной таможни ФИО2 был составлен протокол по делу об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Южной оперативной таможни от 06 сентября 2018 года указанное административное дело по ст.16.21 КРФ об АП передано в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что сотрудниками отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Южной оперативной таможни (далее - ОБООВК ЮОТ) в результате отработки оперативной информации 13.06.2018г. было проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по адресу осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1

В результате проведенного ОРМ в помещении, используемом ИПРоменскимА.В., по адресу: <адрес> (магазин «Cactus»), установлен факт хранения в целях ввода в гражданский оборот товара – табак курительный для кальянов в следующем ассортименте: табак для кальянов торговой марки «Adalia» в количестве 1159 пачек, страна производства – Турция; табак для кальянов торговой марки «Afzal» в количестве 231 пачки, страна производства – Индия; табак для кальянов торговой марки «Nakhla» в количестве 85 пачек, страна производства – Египет; табак для кальянов торговой марки «AlFakher» в количестве 479 пачек, страна производства - UAE; табак для кальянов торговой марки «AlFakher» в количестве 3 банок, страна производства – UAE; табак для кальянов торговой марки «Blue Horse» в количестве 293 пачек, страна производства – Турция; табак для кальянов торговой марки «Gardenia» в количестве 80 пачек, страна производства – Турция; табак для кальянов торговой марки «Argelini» в количестве 55 пачек, страна производства – Иордания; табак для кальянов торговой марки «Serbetli» в количестве 1573 пачек, страна производства – Турция; табак для кальянов торговой марки «Nakhla» в количестве 4 пачек, страна производства – Египет; табак для кальянов торговой марки «Fumari» в количестве 9 пачек, страна производства – США; табак для кальянов торговой марки «Agua Mentha» в количестве 16 пачек, страна производства – Турция; табак для кальянов торговой марки «Vega» в количестве 2 пачки, страна производства – Иордания.

На упаковках с обнаруженным товаром отсутствует специальная маркировка в виде акцизных марок, а также единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАС).

В подтверждение права на осуществление торговли в указанном помещении ИП ФИО1 представлен договор аренды от 14.09.2017, заключенный между указанным предпринимателем и ФИО4

26.07.2018г. Южной оперативной таможней возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП РФ по факту приобретения и хранения товаров – курительного табака для кальяна, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Обнаруженная в ходе производства оперативно-розыскного мероприятия табачная продукция 13.06.2018 была изъята сотрудниками ОБООВК ЮОТ.

ФИО1, в судебном заседании свою вину не оспаривал.

Представитель ЮОТ ФИО3 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, ходатайствовал о назначении наказания ИП ФИО6 в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1, совершено административное правонарушение предусмотренное ст.16.21 КРФ об АП – то есть, пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Данный факт подтверждается: докладной запиской ОБООВК ЮОТ от 24.07.2018 №; копией акта обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 13.06.2018; копией протокола изъятия предметов (документов, материалов) от 13.06.2018; объяснением ИП ФИО1 от 13.06.2018; объяснением ФИО7 от 13.06.2018; объяснением ФИО8 от 13.06.2018; копией справки по исследованию предметов (документов) от 20.06.2018; копией заключения эксперта ЭКС-Регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России г. Ростов-на-Дону от 12.07.2018 №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении №; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от 03.08.2018; протоколом о взятии проб и образцов от 03.08.2018; заключением эксперта ЭКС-Регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России г. Ростов-на-Дону от 21.08.2018 №; протоколом об административном правонарушении №.

Таким образом, с учетом положений ТР №, п. 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, п.2Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС, п.6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, в их совокупности табачная продукция для кальянов различных наименований, хранившаяся у ИПФИО1 с целью последующей реализации, является незаконно ввезенной на таможенную территорию ЕАЭС, поскольку на данной табачной продукции отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, а также акцизные марки для маркировки табачной продукции установленных образцов. При этом при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС такая продукция подлежит подтверждению соответствия требованиям ТР № путем предоставления таможенным органам декларации о соответствии, что в данном случае сделано не было.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность, приобрел и впоследующем до 13.06.2018 хранил с целью дальнейшей реализации в помещении по адресу: <адрес>А (магазин «Cactus»), арендуемом у ФИО4 на основании договора аренды от 14.09.2017, табачную продукцию, которая незаконно перемещена через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которой не уплачены таможенные пошлины, налоги, а также не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Предметом правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении является вышеуказанный табак курительный для кальянов

Страна происхождения указанной продукции установлена справкой по исследованию предметов (документов) от 20.06.2018.

Согласно заключению ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 21.08.2018 № партия товара, являющегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №, рыночной стоимости на территории РФ на 13.06.2018 не имеет, поскольку отсутствуют специальные (акцизные) марки РФ и маркировка на русском языке. Рыночная стоимость аналогичных исследуемым товаров, разрешенных к реализации на территории РФ, на 13.06.2018 составляет 423595, 41 рублей.

На товары, являющиеся предметом административного правонарушения, 03.08.2018 в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ наложен арест, и товары помещены на ответственное хранение на склад Южной оперативной таможни, расположенный по адресу: <...>./12, помещение 2а.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО1, занимаясь предпринимательской деятельностью, связанной с реализацией табачных изделий, приобрел и впоследующем хранил до 13.06.2018 в арендуемом помещении табачную продукцию иностранного производства, не маркированную специальными марками акцизного сбора, на которой также отсутствовал единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, которая незаконно перемещена через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которой не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

При этом, ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности в области реализации табачной продукции должны были быть известны нормы действующего таможенного законодательства, согласно которым табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками и знаком ЕАС, а отсутствие таковых рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров. Однако ИП ФИО1 осознавал, что приобрел табачную продукцию, которая незаконно перемещена через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которой не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, принял решение хранить данную табачную продукцию с целью ее последующей реализации, тем самым относился безразлично к вредным последствиям своих деяний, чем умышленно совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и обстоятельства, совершенного правонарушения, данные о лице его совершившем: ранее ИП ФИО1, вину признал, не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Анализируя все вышеизложенное в совокупности, суд считает, что наказание ИП ФИО1 должно быть назначено в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФ об АП, суд -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты> № выдан ОУФМС России по <данные изъяты>, ИНН: №, ОГРНИП: №, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС № 11 по <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КРФ об АП и назначить наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения - товара – табака для кальянов торговой марки «Adalia» в количестве 1159 пачек, страна производства – Турция; табака для кальянов торговой марки «Afzal» в количестве 231 пачки, страна производства – Индия; табака для кальянов торговой марки «Nakhla» в количестве 85 пачек, страна производства – Египет; табака для кальянов торговой марки «AlFakher» в количестве 479 пачек, страна производства - UAE; табака для кальянов торговой марки «AlFakher» в количестве 3 банок, страна производства – UAE; табака для кальянов торговой марки «Blue Horse» в количестве 293 пачек, страна производства – Турция; табака для кальянов торговой марки «Gardenia» в количестве 80 пачек, страна производства – Турция; табака для кальянов торговой марки «Argelini» в количестве 55 пачек, страна производства – Иордания; табака для кальянов торговой марки «Serbetli» в количестве 1573 пачек, страна производства – Турция; табака для кальянов торговой марки «Nakhla» в количестве 4 пачек, страна производства – Египет; табака для кальянов торговой марки «Fumari» в количестве 9 пачек, страна производства – США; табака для кальянов торговой марки «Agua Mentha» в количестве 16 пачек, страна производства – Турция; табака для кальянов торговой марки «Vega» в количестве 2 пачки, страна производства – Иордания, находящихся на складе Южной оперативной таможни, расположенном по адресу: <...>./12, помещение 2а.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Федеральный судья: