Решение № 2-3421/2017 2-3421/2017~М-2906/2017 М-2906/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-3421/2017

Дело № 2-3421/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

630107, <...>

21 ноября 2017 г. г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Новиковой И.С.,

при секретаре Хлебове А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, обратившейся в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации Ленинского района г. Новосибирска о признании членом семьи умершего нанимателя, признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, по иску Администрации Ленинского района г. Новосибирска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в интересах своего <данные изъяты> к Администрации Ленинского района г. Новосибирска, просила признать <данные изъяты>, членом семьи умершего нанимателя – ФИО4, признать ФИО2 нанимателем указанной квартиры, обязать заключить договор социального найма вместо умершего нанимателя ПЛА

В обоснование иска ФИО1 указала на то, что приказом Администрации Ленинского района г. Новосибирска от 13.04.2017г. назначена попечителем <адрес> рождения, указанным приказом обязана принять меры к защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетнего. Ранее опекуном <данные изъяты> была назначена ПЛА ., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является родным внуком ПЛА. Мать <данные изъяты> лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют. 22.08.2016г. между Администрацией Ленинского района г. Новосибирска и ПЛА . был заключен договор социального найма на пользование квартирой по адресу: <адрес> ПЛА. и <данные изъяты>. жили одной семьей, вели совместное хозяйство, внук <данные изъяты> полностью находился на иждивении у бабушки ПЛА . После смерти ПЛА заботу о <данные изъяты>. взяла на себя ФИО1 <данные изъяты>. продолжает проживать в квартире, в которой ранее проживал с бабашкой ПЛА . Иного жилья <данные изъяты> не имеет, поставлен на учет, как нуждающийся во внеочередном предоставлении жилья.

Кроме того, 06.06.2017г. в Ленинский районный суд г. Новосибирска обратилась Администрация Ленинского района г. Новосибирска, просила признать ФИО1, <данные изъяты> ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. В обоснование иска Администрация Ленинского района сослалась на то, указанная спорная квартира является муниципальной собственностью. В квартире с 23.08.2016г. на регистрационном учете состоит ПЛА ., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Согласно акту обследования от 12.04.2017г. в указанной квартире установлено нахождение и проживание <данные изъяты> который был вселен в качестве опекаемого, а также проживание ФИО1 и ФИО3 (мужа ФИО1). Указанные граждане на регистрационном учете в спорном жилом помещении не состоят, ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по иному адресу (<адрес> а <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес>. Добровольно освободить жилое помещение ФИО1, <данные изъяты> ФИО3 отказались, законных оснований для проживания в квартире у ответчиков не имеется.

Определением Ленинского районного суда г. Новосибирска ч. 4 ст. 151 Гражданского процессуального кодекса РФ в одно производство для совместного рассмотрения объединены два гражданских дела по иску ФИО1, обратившейся в интересах <данные изъяты> к Администрации Ленинского района г. Новосибирска, и по иску Администрации Ленинского района г. Новосибирска к ФИО1, <данные изъяты>., ФИО3 о выселении из спорного жилого помещения.

На основании ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле привлечен ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В судебном заседании ФИО1, представитель ФИО5 доводы иска поддержали, просили отказать в иске Администрации Ленинского района г. Новосибирска, представитель ФИО5 дополнительно представил письменные пояснения, сославшись на то, что в силу ст. 70 ЖК РФ не требовалось согласие на вселение ФИО2 в спорную квартиру. Умерший наниматель ПЛА . являлась законным представителем <данные изъяты> последний вселен в квартиру бабушкой и опекуном – ПЛА как член семьи. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, указав, что просит рассматривать дело в свое отсутствие с участием представителя ФИО6

Представитель Администрации Ленинского района г. Новосибирска ФИО7, действующая на основании доверенности от 13.12.2016г., с иском ФИО1, обратившейся в интересах <данные изъяты>., не согласилась, настаивала на то, что <данные изъяты>. вселен в спорную квартиру, как опекаемый, но не как член семьи, соответственно у опекаемого не возникает право пользования квартирой. <данные изъяты> имеет право проживать совместно с попечителем – ФИО1, в его семье.

Мэрия города Новосибирска, привлеченная судом в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, уведомлена надлежащим образом, представлен отзыв, согласно которому у ФИО1, <данные изъяты> ФИО3 отсутствуют законные основания для проживания в спорной квартире, ФИО2 проживает в спорной квартире с момента назначения ПЛА его опекуном, в договор социального найма, заключенный ПЛА ., <данные изъяты> не включен.

Помощник прокурора Ленинского района г. Новосибирска Латыпова И. С. в заключении по делу указала на обоснованность требований ФИО1, на доказанность обстоятельств вселения <данные изъяты> в качестве члена семьи умершего нанимателя, на фактически сложившиеся отношения социального найма умершего нанимателя и внука – ФИО8 <данные изъяты> которые документально наниматель ПЛА . оформил в 2016г. с Администрацией Ленинского района г. Новосибирска

Выслушав объяснения участников дела, показания свидетелей ИЮЮ ИЕР ., ФТН исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Так, судом установлено, что изначально по адресу: г<адрес> имелся барак, который был демонтирован, на его месте построен новый дом №

Изначально ПЛА в пользование на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. была предоставлена комната в квартире <адрес> Согласно ордеру в составе членов семьи была указана ФИО9 (дочь ПЛА и она же мать <данные изъяты> в последствии лишенная родительских прав).

Родственные связи <данные изъяты> и ПНА . подтверждаются свидетельством о рождении (л.д. 9).

В ДД.ММ.ГГГГ. ПЛА . вступила в брак с ПВП., после присвоена фамилия жене – ПЛА . (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ у ПНА . родился сын – <данные изъяты>., сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют, (л.д. 11).

22.08.2016г. ПЛА в качестве нанимателя заключает договор с Администрацией Ленинского района г. Новосибирска №4835 на передачу в бессрочное владение и пользование 1-комнатной квартирой <адрес> (л.д. 13-14).

Проживающей в указанной квартире ПЛА зарегистрирована с 23.08.2016г.

До указанной даты ПЛА была зарегистрирована с 01.03.1988 года по адресу: г<адрес> что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Администрации Ленинского района г. Новосибирска № ПЛА была назначена опекуном <данные изъяты> В приказе указано на лишение матери <данные изъяты>. родительских прав, отсутствии сведений об отце ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ приказом администрации Ленинского района г. Новосибирска предписано отделу опеки и попечительства совместно с законным представителем <данные изъяты> принять меры по постановке его в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно выписке из приказа Администрации Ленинского района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель ПЛА умирает.

ДД.ММ.ГГГГ. попечителем <данные изъяты> назначена ФИО1, которой как законному представителю предписано принять меры к защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетнего <данные изъяты>

Доводы Администрации Ленинского района г. Новосибирска по существу состоят в том, что <данные изъяты> вселен в квартиру не как член семьи ПЛА ., а как опекаемый, соответственно как у опекаемого не может возникнуть каких-либо прав в отношении жилого помещения, представленного опекуну на условиях социального найма. Требуя выселения ФИО1, <данные изъяты>., ФИО3, Администрация ссылалась на то, что ФИО3 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес> то есть в жилом помещении, представленном на условиях социального найма ФИО3 Несовершеннолетний <данные изъяты> также зарегистрирован в ином месте, а именно: г. <адрес>. Согласие на вселение <данные изъяты> в спорное помещение наймодатель не давал, сам же наниматель не выразил волю на регистрацию и внесение ФИО8 в договор социального найма от 22.08.2016г.

Суд не может согласиться с такой позицией по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что ПЛА . проживала с внуком <данные изъяты> задолго до назначения ее опекуном приказом администрации района. Из приказа Администрации Ленинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ПЛА. постановлено возместить расходы на содержание несовершеннолетнего <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Опрошенные в судебном заседании свидетели ИЮЮ., ИЕР. также подтвердили факт проживания <данные изъяты>. с ПЛА с малолетнего возраста в силу того, что мать <данные изъяты> часто оставляла его без присмотра.

Свидетель ИЮЮ предупрежденный о несении уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ, пояснил, что знаком с ФИО3, ФИО1, <данные изъяты> С ПЛА свидетель вселялись в барак в 1986-1987 года <адрес> были комнаты напротив, потом барак снесли и построили новый дом, на этом же месте. В сентябре 2016 года вселились в новый дом, свидетель - <адрес>, ФИО4 вселилась с <данные изъяты>. в 28 квартиру. ПЛА с внуком А проживала и в старом доме и в новом, ПА было от 4 до 6 лет, когда он стал проживать с ПЛА В школу <данные изъяты> точно тогда еще не ходил. В садик ФИО2 ходил от бабушки. Мать <данные изъяты> не заботилась о ребенке, ПЛА. взяла его к себе. Вселился <данные изъяты> до лишения матери родительских прав, в дальнейшем постоянно проживал с бабушкой – ПЛА

Свидетель ИЕР., предупрежденная о несении уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ, пояснила, что знакома с ФИО3, ФИО1, ПЛА С ПЛА . свидетель проживала в одном доме с ДД.ММ.ГГГГ года, комната ПЛА была напротив. П жила с мужем и дочерью Н. Свидетель пояснила, что с <данные изъяты> ПЛА . стала проживать можно сказать с его рождения, потому что матери ФИО8 рядом не было, она часто отсутствовала. Три года до переселения в новый дом свидетель, ПЛА ., <данные изъяты> проживали в маневренном фонде. В сентябре 2016 г. заселились в новый дом, свидетель - в 29 квартиру, ПЛА - в <адрес>. ПЛА . заселилась с внуком, о месте нахождения дочери было неизвестно. Свидетель пояснила, что ПЛА внука <данные изъяты> одевала и обувала, заботилась о нём, покупала ему всё необходимое.

Согласно ордеру №№ жилое помещение было предоставлено ПЛА от ДД.ММ.ГГГГ. (ордер выдан, как указано на основании постановления Ленинского РИК от №), опекуном ПЛА . назначена приказом 11.01.2009г., то есть тогда, когда <данные изъяты>. обучался уже в начальной школе. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта того, что <данные изъяты>. и ПЛА задолго до назначения ПЛА. опекуном проживали совместно как члены одной семьи, то есть как бабушка и внук.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

Как следует из разъяснений пунктов 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся в том числе нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 9 Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

ПЛА . фактически взяла на себя заботу о несовершеннолетнем <данные изъяты>. еще до назначения ее опекуном, заботилась и содержала внука в силу малолетнего возраста <данные изъяты> при этом внук и бабушка проживали вместе, следовательно одной семьей. По существу фактические отношения социального найма возникли у ПЛА . с даты предоставления помещения на основании ордера №, в ДД.ММ.ГГГГ году состоялось лишь документальное оформление договора социального найма.

Судом отклоняется довод о незаконности проживания <данные изъяты> в спорном жилом помещении.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

<данные изъяты> изначально проживающий со своей бабушкой – нанимателем ПЛА еще до вселения в новый дом №<адрес>, а затем вселенный как член семьи и фактически проживающий до настоящего времени в спорной квартире №<адрес>, представленной умершему нанимателю на условиях социального найма, имеет в силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ право бессрочного пользования жилым помещением.

Согласно п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Учитывая изложенное, <данные изъяты> в лице своего законного представителя – ФИО1, вправе рассчитывать на заключение с ним договора социального найма жилого помещения.

Оснований для выселения <данные изъяты>. из спорной квартиры не имеется, поскольку в силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ, у него как у члена семьи нанимателя возникло право бессрочного пользования квартирой.

Обстоятельство регистрации <данные изъяты>. по адресу: г. <адрес> не является препятствием к заключению договора социального найма с ФИО2, нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Как установлено в судебном заседании дом <адрес> принадлежит ФСА который не имеет каких-либо родственных связей с <данные изъяты>

Свидетель ФТН предупрежденная о несении уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ, пояснила, что в доме <адрес> проживает с 2002 года, ФСА – собственник дома. <данные изъяты> прописали в этот дом вместе с его матерью в 2003 году. ФИО2 и его мать в родственных связях со свидетелем, ФИО10 не состоят. ФСА. прописал их, потому что сожительствовал с <данные изъяты>. Ни <данные изъяты> ни его мать никогда не проживали в доме <адрес>

В судебном заседании на обозрение суду были представлены оригиналы домовой книги и свидетельства о регистрации права собственности на дом на имя ФИО10

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что каких-либо прав на проживание в доме <адрес><данные изъяты> не имеет, соглашений на проживание в доме с собственником нет.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Регистрация ФИО3 и ФИО1 по адресу: <адрес> не препятствует в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ, ст. 148 Семейного кодекса РФ проживать с подопечным – <данные изъяты> спорной квартире по адресу: <адрес> до совершеннолетия <данные изъяты> После совершеннолетия <данные изъяты>. дальнейшее проживание ФИО1, ФИО3 в спорной квартире возможно лишь с согласия <данные изъяты> и с учетом положения ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

В силу установленных судом фактических семейных отношений умершего нанимателя ФИО4 и ФИО2, не имеет существенного значения отсутствие внесения сведений у ФИО2 в договор социального найма от 22.08.2016г., отсутствие регистрации по месту жительства в спорной квартире.

Как следует из разъяснений п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения иска Администрации Ленинского района г. Новосибирска о выселении ФИО2, ФИО1, ФИО3 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, обратившейся в интересах <данные изъяты> удовлетворить.

Признать <данные изъяты>, членом семьи нанимателя квартиры <адрес> – ПЛА обязать Администрацию Ленинского района г. Новосибирска заключить с <данные изъяты>. в лице его законного представителя договор социального найма квартиры <адрес>

В удовлетворении иска Администрации Ленинского района г. Новосибирска ФИО1, <данные изъяты>, ФИО3 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения отказать.

Разъяснить сторонам, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2017г.

Судья (подпись) И. С. Новикова

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-3421/2017 Ленинского районного суда г. Новосибирска