Решение № 2А-41/2020 2А-41/2020(2А-515/2019;)~М-537/2019 2А-515/2019 М-537/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-41/2020

Дело № 2а-41/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палкино 21 января 2020 года

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Моисеева В.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Г.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование требований указано, что согласно сведениям ГИБДД ответчику принадлежат транспортные средства, в соответствии со ст.2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002 г. №224-ОЗ, за 2016, 2017 г. начислен транспортный налог в размере 4 950 руб. 00 коп. В соответствии со ст.75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 82 руб. 20 коп. В Межрайонную ИФНС России № 5 по Псковской области представлены сведения о неудержанных налоговым агентом суммах НДФЛ за 2017 г., согласно которой сумма налога, подлежащего уплате составила 487 руб. 00 коп. Ответчику направлено налоговое уведомление № 17009590 о необходимости уплаты налога за 2016 г. Поскольку сумма налога в бюджет не поступила, ответчику направлено требование № 3921 о необходимости уплаты недоимки, до настоящего времени не исполнено. Ответчику направлено налоговое уведомление № 51009529 о необходимости уплаты налога за 2017 г. Поскольку сумма налога в бюджет не поступила, ответчику направлены требования № 6987, № 257137 о необходимости уплаты недоимки, до настоящего времени исполнено. Просят взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017 г., НДФЛ за 2017 г. в сумме 5 519 руб. 20 коп.(из них 4 950 руб. - транспортный налог, 82 руб. 20 коп. - пени; 487 руб. - НДФЛ).

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением послужило проведение реорганизации путем слияния Межрайонной ИФНС России №4 по Псковской области и Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области с последующим объединением баз данных, а также в связи с большим объемом направляемой корреспонденции по взысканию задолженности.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений по существу иска не представил. Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежат транспортные средства и за 2016, 2017 годы ему начислен транспортный налог в размере 4 950 руб. 00 коп. В связи с несвоевременной уплатой налога ФИО1 начислены пени в сумме 82 руб. 20 коп.

Кроме того, ФИО1 за 2017 год начислен налог на доходы физических лиц в размере 487 руб.

10 декабря 2019 года ФИО1 направлено требование № 257137 о необходимости уплаты недоимки по НДФЛ в срок до 11 января 2019 года. (л.д.9,10)

16 февраля 2019 года ФИО1 направлено требование № 6987 о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу в срок до 19 марта 2019 года. (л.д.11,12)

В октябре 2019 года налоговым органом в адрес судебного участка №12 Палкинского района направлялось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу, однако 21 октября 2019 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд. (л.д.24).

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

По требованию № 257137 о необходимости уплаты недоимки по НДФЛ в срок до 11 января 2019 года налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 12 июля 2019 года включительно.

По требованию № 6987 о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу и пени в срок до 19 марта 2019 года налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 20 сентября 2019 года включительно.

Однако административное исковое заявление направлено в суд лишь 19 декабря 2019 года.

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд для взыскания с ответчика недоимки по налогам не установлено.

Реорганизация налоговой инспекции с последующим объединением баз данных, а также большой объем направляемой корреспонденции по взысканию задолженности, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным вопросам налоговых органов.

Административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А.Моисеев