Решение № 2-1731/2018 2-1731/2018 ~ М-905/2018 М-905/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1731/2018

№2-1731/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» мая 2018 года

Октябрьский районный суд гор.Ростова-на-Дону

В составе: председательствующего судьи Величко Е.В.

При секретаре Талышевой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Октябрьского района г.Роствоа-на-Дону к ФИО1 об освобождении земельного участка путем сноса(демонтажа) незаконно установленного временного строения(сооружения)

У с т а н о в и л :

Администрация Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратилась с исковыми требованиями к ФИО1 об обязании освободить земельный участок в связи с тем, что Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 г № 668 утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, которое направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создания и сохранения благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, защиты их прав на землю, привлечение инвестиций и пополнения бюджета; определяет задачи, функции и схему взаимодействия Администрации города, физических и юридических лиц в области регулирования процесса предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством.

Глава 3 Положения регулирует отношения, связанные с распоряжением земельными участками, в том числе при предоставлении земельных участков для размещения временных объектов: автостоянок …

В соответствии с распоряжением от 06.05.2016 № «О создании комиссии по решению вопросов выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Октябрьского района г.Ростова-на-Дону», при проведении обследования земельных участков на территории района, эксплуатируемых под нестационарные (временные, передвижные) объекты, специалистами администрации был установлен факт неправомерного использования муниципального земельного участка с кадастровым номером №, в створе многоквартирных жилых домов № по <...>, на котором размещено временное строение(сооружение) пункт охраны, габаритными размерами 2,5 х 3,5 м без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, о чем 06.11.2017 г составлен соответствующий акт обследования.

Обследованием установлено, что указанное временное строение (сооружение) установлено ответчиком ФИО1 и эксплуатируется для въезда на огороженную территорию организованной платной автостоянки, о чем был составлен протокол № от 28.12.2017 об административном правонарушении.

Постановлением № 39 по делу об административном правонарушении от 17.01.2018 г ответчик повторно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях за нарушение п.15 разд 4 «Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398.

Добровольно ответчиком временное строение (сооружение) не демонтировано, что подтверждается актом проверки исполнения решения комиссии по сносу(демонтажу) самовольно установленных временных строений (сооружений).

Поскольку ответчиком не был соблюден порядок обращения в уполномоченный административный орган, предусмотренный решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 г № 668 «Об утверждении положения «О порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону «, в отсутствии правового основания на использование земельного участка, Администрация Октябрьского района г.Роствоа-на-Дону просит обязать ФИО1 за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:154559 путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (пункта охраны), размещенного в створе многоквартирных жилых домов № по <...><...> в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования и просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 судом неоднократно извещался путем направления судебных повесток по месту регистрации – <...>. Судебные повестки возвращены с отметкой «за истечением срока хранения «.

Согласно ст. 165.1 ч.1 ГК РФ Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

68. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку ответчик уклоняется от получения судебных повесток, то суд признает ответчика извещенным надлежащим образом.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика, в порядке ст.117, 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца по доверенности, изучив представленные

доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением Главы Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 06.05.2016 г № 262 «О создании комиссии по решению вопросов выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Октябрьского района г.Ростова-на-Дону «, при проведении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории района, эксплуатируемых под нестационарные (временные, передвижные) объекты, специалистами Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону установлен факт неправомерного использования муниципального земельного участка с кадастровым номером

№, в створе многоквартирных жилых домов № по <...>, на котором размещено временное строение(сооружение) пункт охраны, габаритными размерами 2,5 х 3,5 м без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, о чем 06.11.2017 г составлен соответствующий акт обследования.

Обследованием установлено, что указанное временное строение (сооружение) установлено ответчиком ФИО1 и эксплуатируется для въезда на огороженную территорию организованной платной автостоянки, о чем был составлен протокол № от 28.12.2017 об административном правонарушении (л.д. 9-10).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 17.01.2018 г ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях за нарушение п.15 разд 4 «Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размер 3 000 руб (л.д. 13)

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 г № 668 утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, которое направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создания и сохранения благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, защиты их прав на землю, привлечение инвестиций и пополнения бюджета; определяет задачи, функции и схему взаимодействия Администрации города, физических и юридических лиц в области регулирования процесса предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством.

Глава 3 Положения регулирует отношения, связанные с распоряжением земельными участками, в том числе при предоставлении земельных участков для размещения временных объектов: автостоянок …

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2015 г № 1351 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Ростов-на-Дону утверждено Положение, которое определяет порядок размещения нестационарных объектов, представляющих собой объекты торгового назначения, бытового обслуживания, общественного питания, расположенных во временных сооружениях или временных конструкциях, не связанных прочно с землей, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижных сооружениях, на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону или государственная собственность на которые не разграничена, площадью не превышающей 99 кв.м. включительно, на основании договоров о размещении нестационарных объектов сроком до 5 лет в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов.

В судебном заседании ответчиком суду не представлены доказательства о законности размещения временного строения (сооружения-) пункт охраны, габаритными размерами 2,5 х 3,5 м на земельном участке с кадастровым номером №, в створе многоквартирных жилых домов № по <...>

Договор о размещении нестационарного объекта в установленном законном порядке с ответчиком не заключался.

Земельный участок ответчику для размещения нестационарного объекта не предоставлялся в установленном законном порядке

С учетом всех представленных доказательств суд приходит к выводу, что

установленный ФИО1. нестационарный объект - пункт охраны габаритными размерами 2,5 х 3,5 м расположен на земельном участке незаконно.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62, ч. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

Поскольку ФИО1 незаконно установил нестационарный объект на земельном участке муниципальной собственности, то он обязан освободить земельный участок с к/н №, в створе многоквартирных жилых домов № по <...> путем сноса (демонтажа) незаконно установленныого временного строения (сооружения ) –пункта охраны габаритными размерами 2,5 х 3,5 м

в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону к ФИО1 об освобождении земельного участка путем сноса(демонтажа) незаконно установленного временного строения(сооружения) - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ... г. рождения уроженца <...> освободить земельный участок с к/н № путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (пункта охраны), габаритными размерами 2,5х 3,5 м, размещенного в створе многоквартирных жилых домов № по <...> в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2018 года.

Судья :