Решение № 2-1229/2020 2-1229/2020~М-1076/2020 М-1076/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1229/2020

производство № 2-1229/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Лобановой Н.Е.,

с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом был возведен на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между М. и <адрес> гор.зем. отделом. На момент регистрации право собственности жилого дома земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., имел кадастровый № и статус ранее учтенный. Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, расположенный в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке №, площадью <данные изъяты> кв.м. Домовладение, числилось за М. на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Истец полагает, что имеет право на передачу спорного земельного участка в собственность площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1, представители истца ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответственные со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, изначально выделенном правопредшественнику истца – М. на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ М. умерла, наследником является дочь В. Наследственное имущество состояло из жилого бревенчатого дома, находящийся в городе <адрес>, квартал <данные изъяты> по <адрес> и расположенный на земельном участке в <данные изъяты> кв.м.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит право собственности жилого дома по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости - земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым № является ранее учтенным, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилой дом, право собственности на вышеуказанный земельный участок не зарегистрировано. Границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством.

Статьей 21 Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р. 1922 года было предусмотрено, что земля является достоянием государства и не может быть предметом частного оборота. Владение землею допускалось только на правах пользования.

В соответствии с примечанием <данные изъяты> «Положения о земельных распорядках в городах», утвержденного Декретом ВЦИК и СНК Р.С.Ф.С.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав (перенаем и т.п.) на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым арендаторам и владельцам.

В соответствии с действовавшим на момент заключения Договора застройки законодательством пользование земельным участком, на котором допускалось строительство жилого дома и иных построек, осуществлялось либо на праве трудового пользования (ст. ст. 11, 12, 24 Земельного кодекса РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), либо на праве застройки (ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР - городские участки под застройку предоставляются по договору о праве застройки на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений).

Поскольку законодательство данного периода не предусматривало иных титулов владения землей, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, кроме указанных, а с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР ДД.ММ.ГГГГ право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования, таким образом пользование земельным участком, на котором расположен надлежаще зарегистрированный индивидуальный жилой дом, не могло осуществляться иначе, чем на праве бессрочного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», статьей 2 которого установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В связи с принятием данного Указа было издано Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», пунктом 2 которого было установлено, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

ДД.ММ.ГГГГ издан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов». В соответствии с данным Указом статьи Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. (71-84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» установлено, что отвод гражданам, как в городах, так и вне городов земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов в 1 и 2 этажа с числом комнат от 1 до 5 включительно производится по решению исполкома краевого, областного, городского и районного Совета депутатов трудящихся.

Передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Толкование указанных норм позволяет прийти к выводу о том, что законодатель отказался от применения такого титула как право застройки, заменив его на право постоянного (бессрочного) пользования. Поскольку с этого момента земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования и ранее заключенные договоры о праве застройки не переоформлялись (законом такой обязанности предусмотрено не было), фактически право застройки изданными указами было трансформировано в право постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

По смыслу данных норм, как действующим на момент возникновения спорных правоотношений, так и действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В судебном заседании установлено, что договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ заключен в письменной форме между уполномоченным органом Горземотделом и застройщиком М.

Согласно п. 1 данного договора застройки, Горземотдел предоставил застройщику земельный участок по <адрес>, с юга на протяжении <данные изъяты> кв.м., с востока на протяжении <данные изъяты> м., с запада на протяжении <данные изъяты> м., с севера на протяжении <данные изъяты> м., а всего мерою <данные изъяты> кв.м.

Договор, в соответствии с действующим на тот период законодательством, удостоверен в Белогорской государственной нотариальной конторе и зарегистрирован в реестре за №.

Решением № исполнительного комитета Белогорского городского Совета депутатов трудящихся «О подтверждении переименований улиц в районе <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <адрес> была переименована в <адрес>.

Таким образом, право пользования спорным земельным участком в указанном размере перешло к М. с ДД.ММ.ГГГГ.

При технической инвентаризации индивидуального жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по <адрес>, квартал <данные изъяты>, в городе <адрес>, расположен на земельном участке № площадью <данные изъяты> кв.м.. Домовладение, числилось за М. на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Согласно постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе № регистрация права собственности» технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>, квартал <данные изъяты>», внесены сведения о правоустанавливающих документах: договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №.

Вышеуказанные обстоятельства пользования спорным земельным участком, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о том, что, как государственными, так и муниципальными органами за М. признавалось право пользования этим земельным участком.

После смерти М., наступившей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ её наследнику В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом по указанному выше адресу, расположенного на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м.

В дальнейшем, наследник В. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> своему сыну ФИО1.

Все вышеуказанные сделки зарегистрированы в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июня 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4 ст. 9.1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Учитывая, что действующим на момент приобретения истцом права собственности на жилое строение законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то с момента приобретения им права собственности на жилое строение к нему перешло право пользования спорным земельным участком, которое ранее имелось у их правопредшественников - право постоянного (бессрочного) пользования.

Данная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из правового анализа указанных выше норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №

Признание права собственности не препятствует осуществлению привязки данного участка к местности и внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части прохождения границ в установленном Федеральным законом от № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.